武进高新技术产业开发区

• 【扬州招商】扬州出台创新公积金政策支持小微企业成长

  扬州市近日推出就业创业新政，旨在优化营商环境和促进招商引资。其中，为自由职业者和小微企业创业者建立住房公积金缴存平台成为突出亮点，这项政策通过住房保障机制有效降低创业门槛，配合精准就业帮扶措施，形成了支持创新创业的全链条服务体系，预计将显著提升扬州市对人才和创业项目的吸引力。 一、深化住房保障制度改革 扬州市聚焦新就业形态发展需求，创新性地构建了面向灵活就业群体的住房公积金服务体系。2024年出台的综合性政策首次明确将自由职业者、小微创业者纳入住房保障体系，通过搭建专属缴存平台，实现无固定劳动关系人员的公积金缴存便利化。该项制度突破传统住房保障框架，同步落实异地个人住房贷款政策，消除新就业形态群体安居创业的后顾之忧，为城市创业生态提供了基础性保障。 二、构建多层次创业支持体系 新政通过分类施策强化创业保障机制。对符合标准的小微企业创业者，住房公积金缴存平台提供开户、缴存、提取全程电子化服务，实现与在岗职工同等权益。针对初期运营的创业实体，同步配套阶段性税费减免、创业场所租金补贴等政策组合包。重点领域创业项目还可申请专项资金支持，形成住房保障与经济扶持的双重托举机制。2023年统计显示，扬州市创新创业指数较上年增长显著，政策协同效应持续释放。 三、精准实施重点群体就业援助 配套建立的就业援助机制突出靶向施策。对高校毕业生群体设置专项基金支持创业孵化，提供创业实训补贴；对困难群体就业实施动态监测机制，确保城乡零就业家庭动态清零目标；同时将公益性岗位补贴标准提升至最低工资标准的60%，并预留动态上调空间。针对农村劳动力转移就业，明确新型职业农民参照灵活就业人员纳入保障范畴，实现城乡公共服务均等化推进。 四、强化职业技能提升支撑 政策将职业教育与创新创业深度融合，重点打造数字经济、智能制造、文旅创意等领域的专业人才培训基地。2023年以来推动实施职业技能提升计划，鼓励培训机构依据区域产业发展需求定制专项能力课程。建立职业技能等级与公积金缴存补贴挂钩机制，对取得中高级职业技能证书人员提供缴存补助，构建技能提升与住房保障的正向激励机制。 五、优化全周期创业服务生态 通过构建覆盖创业全生命周期的政策支持链，推动形成"技能培训+创业扶持+住房保障"的服务闭环。政务服务部门开通创业政策集成受理通道，实现营业执照办理、社保登记、公积金开户等事项一站式联办。建立新注册企业跟踪服务清单，配置创业导师团队提供前置指导。经济分析部门定期监测政策执行效果，根据小微企业成长需求进行动态优化调整。 该政策体系通过住房保障制度创新实现破局，结合产业需求和人才结构实施精准制度供给，既解决创新主体安居的现实诉求，又构建起长期稳定的创业支持环境。这些制度创新实践将为推动就业结构优化和经济动能转换提供重要支撑，彰显扬州市优化营商环境和提升城市竞争力的系统性布局。

  2025-07-24

• 扬州人大助力园区发展财政新举措促招商引资

  扬州市人大常委会举办市长领办建议议案答复活动，聚焦推动“园区经济”加快发展，代表们提出通过财政杠杆激发园区活力，加强招商引资工作，优化产业布局，以解决发展瓶颈问题，确保经济发展新动能。 一、扬州市开发园区的历史背景与发展现状回顾。扬州市开发园区始建于1990年代初期，经过多年建设，已形成多个产业集聚区，承载了众多企业入驻运营。然而，园区发展中暴露出一系列问题，包括产业定位不够明晰、工业经济体量需进一步提升、产业结构有待优化以及发展后劲略显不足。这些问题制约了招商引资成效，亟待通过机制性改革加以解决。扬州市商务部门通过深入调研，指出了优化方向，强调需强化产业链条精准度，以吸引高质量投资者，提升整体经济韧性。 二、扬州市商务部门针对议案提出的综合发展建议及反馈。基于代表们的议案内容，商务部门从多维度给出了系统回复：首先，明确各园区产业发展方向，避免同质化竞争，聚焦优势领域如高端装备和医疗器械；其次，提升项目质态，通过筛选高附加值项目引入招商目标；第三，完善招商引资机制，构建跨部门协作平台；最后，优化营商环境，精简审批流程并加强服务保障。这些建议旨在增强园区吸引力，激发企业创新活力。代表们对此予以肯定，同时呼吁更深入应用财政工具，以撬动资源和活力。 三、代表建议的具体内容及其财政杠杆应用方向。围绕推动园区经济发展，代表们建议通过财政政策手段强化支持。其中，一位代表提出利用财政杠杆激活经济动能，例如通过预算专项拨款或税收优惠政策，直接支持园区基础设施升级和产业项目落地，从而放大招商引资效应；另一位代表则倡导由政府牵头，建立专业化行业协会，聚焦船舶制造、汽车制造等本地优势产业，促进企业“抱团”发展，共享资源，避免恶性竞争。这些建议体现了对财政工具的战略性思考，旨在通过公共资金撬动社会资本，降低企业成本并提升竞争力。 四、扬州市人大推动财政杠杆落地实施的路径与行动。市人大常委会副主任出席活动并强调监督执行，确保建议转化为实效。具体措施包括：制定专项资金计划，优先用于招商引资奖励和创新研发补贴；探索产业基金运作模式，吸引社会资本参与园区建设；完善政策评估机制，定期检查财政投入成效。这些行动旨在创造更加开放透明的环境，推动园区从规模扩张转向高质量增长，增强经济发展可持续性。活动中，相关部门表示将采纳代表意见，协同推进改革。 五、活动的综合意义与未来展望。此次答复活动不仅是扬州市人大监督职责的体现，更是推动经济高质量发展的契机。通过聚焦财政杠杆应用，强化了政府在园区发展中“催化剂”角色，有助于破解后劲不足难题。展望未来，扬州市将继续深化区域协作和政策联动，依托行业协会机制整合资源，拓展招商引资渠道，确保“园区经济”成为经济增长的新引擎。市人大常委会表示将跟踪问效，助力扬州在现代化建设进程中实现转型升级。

  2025-07-24

• 洋河新区经济高质量发展迈上新台阶 招商引资成效显著

  洋河新区以创新驱动为核心，通过优化产业结构、强化招商引资，推动区域经济实现质效双升。多项关键指标超额完成年度目标，税收贡献率、工业增值能力等数据凸显高质量发展成色，消费市场活力持续释放，为区域发展注入新动能。 一、财政运行质量显著提升 在复杂经济环境下，洋河新区通过培植税源、优化征管，实现公共财政预算收入大幅增长，增速远超预期目标。税收占比达到高质量水平，反映经济结构持续优化。重点企业贡献突出，战略性新兴产业税收增长明显，为地方财力提供坚实支撑。 二、工业经济韧性持续增强 工业销售规模突破80亿元关口，增速保持双位数增长。其中，酒类主导产业通过技术改造实现产能升级，配套产业链集聚效应显现。工业增值税增速高于销售增速，表明企业盈利能力和附加值提升。新增固定资产进项税抵扣额增长较快，反映企业技术改造投入力度加大。 三、投资结构呈现积极变化 虽然固定资产投资总额增速略低于预期，但高技术制造业投资占比提升，民间投资活跃度增强。重大项目建设进度加快，其中智能酿造、物流仓储等领域的省市级重点项目完成投资额占比超六成。基础设施投资聚焦产城融合，为后续发展蓄力。 四、消费市场活力稳步回升 社会消费品零售总额接近9亿元，增速跑赢周边区域平均水平。消费升级趋势明显，线上零售额占比提升，特色酒文旅融合项目带动餐饮住宿业复苏。商业综合体辐射效应增强，吸引周边消费人群流入。 五、发展动能加速集聚 通过精准招商引资，洋河新区引进多个产业链关键项目，形成"龙头+配套"的产业生态。政务服务改革深化，项目落地周期缩短，营商环境评价位居宿迁市前列。创新载体建设提速，产学研合作平台新增数量创历史新高。 当前，洋河新区正围绕"十四五"规划目标，强化经济运行调度，重点培育新质生产力。通过建立项目全生命周期服务机制，持续释放政策红利，为经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-24

• 【江苏招商】产业集聚强动能 转型步伐显成效

  洋河新区招商引资成果丰硕，以酒类酿造、包装设计和生物科技为核心的“2+1”产业格局日益清晰，通过科学布局集群载体、强化创新驱动及优化服务机制，产业转型升级路径不断夯实，经济高质量发展动能显著增强。 一、产业体系深度优化构筑集群新优势 围绕“集聚发展、产业突破”核心目标，洋河新区着力构建特色鲜明的现代化产业体系。在系统梳理区域资源禀赋与市场前景基础上，科学确立了酒类酿造、包装设计和生物科技三大主导产业协同发展的“2+1”模式。特别是包装设计产业，已非传统制造概念，而是聚焦创意价值提升。新区精心规划的创意包装基地，整合了核心创意设计、规模化包装生产及专业配套服务三大功能区域，形成了从创意孵化、方案设计、样品打样到规模化生产、品牌推广、企业孵化的完整生态链条。这一体系吸引了大量创新型企业聚集，有效推动了区域产业向价值链中高端攀升。至2022年，该基地已汇聚相关领域市场主体数十家，综合年产值规模可观，成为区域特色产业的重要支撑点。 二、专业载体能级提升赋能集群扩张 重点产业集群的基础设施建设和项目入驻实现重大突破。在酒类酿造领域，首期标准化集聚区已于2021年成功建成并投入使用，首批引入的多家酿造企业现已稳定运营；规模更大的二期项目亦于2023年宣告完工并进入企业入驻与产线调试阶段，预期容纳近二十家中型及小微酿造企业，进一步巩固产区规模效应和品牌影响力。在生物科技方向，2023年标志性事件是一项投资额达数亿元人民币的综合生物科技园区项目启动建设。该项目定位为集研发、中试、生产于一体，聚焦先进生物材料与健康产品领域，计划创造大量就业岗位并形成年产值数亿元的产业规模。园区建成运行后，将对提升全区整体产业层次、填补产业链空白、壮大新兴生物科技产业集群发挥核心引擎作用。 三、制度创新精准发力护航集群成长 为加速特色产业集群的形成和发展，洋河新区在体制机制创新上持续发力。近年来，新区管委会围绕解决企业发展痛点、优化要素配置、提升服务效能，密集出台并迭代了一系列精准扶持措施。通过设立工业经济转型升级专项资金池，为重点项目提供切实的金融助力；制定年度“产业突破行动计划”，确立清晰的阶段性发展路径和目标分解；尤其针对中小型酿造企业，专门研究出台了促进其在集聚区快速成长、融入产业链条的具体保障方案。这些一揽子服务政策的本质，在于建立起系统化的“培育—成长—壮大”机制。相关部门通过常态化运行企业服务专员、项目推进专班等工作机制，动态了解需求，第一时间协调解决土地、融资、人才引进等共性难题，有力推动了企业在新区“引得进、留得住、发展好”，为产业核心竞争力的塑造提供了坚实制度保障。 洋河新区通过聚焦主导产业、做强载体平台、优化服务生态，产业集聚效应持续放大。酒业集群的壮大规模奠定了传统优势产业的现代化基础，创意包装园区的创新实践彰显了价值链提升的成效，而生物科技园区的落地则代表了新质生产力的培育方向。在有力政策保障机制的协同推进下，新区产业发展的深度与广度不断拓展，产业结构优化升级的步伐扎实稳健，为区域经济可持续高质量发展提供了强大支撑。

  2025-07-24

• 【扬州招商】扬州大洋造船重整获突破 央企联合体注资助产业重生

  扬州大洋造船有限公司重整计划近日获法院裁定批准，标志着这家曾跻身扬州市"百亿"企业的船舶制造龙头迎来转机。在地方政府与央企联合体的协同推动下，通过招商引资引入战略投资者，将注入22.85亿元偿债资金，为陷入经营困境的企业注入新动能。此次重整不仅关乎企业存续，更对维护区域产业链稳定具有重要意义。 一、企业辉煌历史与困境转折 扬州大洋造船成立于本世纪初，凭借创新设计的节能型散货船和集装箱船，迅速成长为长三角地区重要造船基地。其独创的"大洋速度"生产模式曾创下从钢板切割到船舶下水仅用28天的行业纪录，产品远销欧美市场。2013年企业年产值突破百亿元，成为扬州市工业经济支柱。 2015年起，受国际航运市场持续低迷影响，企业出现资金链紧张。2017年7月，扬州市广陵区人民法院依法受理破产清算申请，由地方政府组建专业清算组接管。审计数据显示，截至重整前企业负债总额超过40亿元，但评估同时确认其仍持有多项船舶制造专利和完整生产资质。 二、重整方案的核心内容与创新 重整计划采用"债务清偿+产业协同"双轮驱动模式。中国机械工业集团旗下三家企业组成联合体，通过现金注资方式解决债务问题，其中优先债权清偿比例达100%。技术层面，江苏苏美达船舶工程将导入智能造船技术，改造现有生产线为智能化分段制造中心。 特别设立"运营监督期"，由管理人对重整资金使用、生产恢复情况进行全程监管。根据规划，企业未来三年将逐步恢复85%产能，重点发展液化天然气运输船等高端船型。扬州市运和新城建设有限公司负责盘活闲置土地资源，建设配套物流园区。 三、行业影响与区域经济效应 作为国内首批实施"数字化船坞"改造的船企，大洋造船重整成功将维护长三角造船产业链完整性。目前已有12家本地供应商表示准备恢复合作，预计可带动上下游近2000个就业岗位。专家分析指出，央企与地方国企的联合介入，为传统制造业转型升级提供了"产融结合"新范式。 扬州市已将该项目纳入重点产业振兴计划，配套出台税收优惠、人才引进等支持政策。广陵经济开发区同步启动基础设施升级工程，优化船舶制造产业集群的配套环境。 四、经验启示与未来展望 此次重整案例凸显破产保护制度对挽救实体经济的积极作用。通过"市场化招募+专业化管理"机制，既保障债权人权益，又保留企业核心生产力。行业研究机构认为，随着绿色船舶市场需求增长，完成重整的企业有望在新能源船舶领域实现差异化竞争。 下一步，企业将重点处理历史遗留问题，分阶段实施设备更新与环保改造。管理方透露，已接获首批6艘环保型散货船意向订单，标志着"新大洋"正重新获得市场认可。此次成功重整，为传统制造业应对周期波动提供了可借鉴的解决方案。

  2025-07-24

• 【扬州招商】扬州高新区加计扣除精准落地 助企减负三千余万元

  扬州高新技术产业开发区税务局聚焦园区高新技术企业发展需求，通过精准落实研发费用加计扣除政策，助力企业减负3000余万元，有效优化区域营商环境，为招商引资和产业升级注入新动能。近年来，该区税务部门锚定高新技术产业企业，强化政策辅导与数据管理，推动税收优惠直达快享。 （一）精准辅导提升政策享受质效。扬州高新技术产业开发区税务局针对园区高新技术企业特点，实施点对点"滴灌"式辅导，帮助企业规范研发费用归集。通过与科技部门建立专人专项对接机制，获取园区55户企业121个研发项目信息，建立享受研发费加计扣除政策的"企业清册"。税务部门积极宣传所得税研发费用加计扣除新政策、新变化，重点讲解研发费用归集范围、扣除标准等内容，确保企业准确理解政策要点。同时，持续加强数据应用，调整完善后台数据提取口径，对研发费用加计扣除优惠数据实施实时提取、实时比对，实现动态化管理，切实提升政策享受的覆盖面和精准度。 （二）企业研发投入获实质性减负。研发费用加计扣除政策的精准落实，让园区企业切实感受到税收优惠带来的红利。某生物医药企业项目负责人在梳理研发支出辅助账时发现，专家咨询费、技术图书资料及翻译费用、知识产权事务费等与研发活动相关的费用，可按规定在不高于总额10%的范围内计入研发费用扣除，仅此一项便增加近50万元扣除额。截至2023年，扬州高新技术产业开发区研发项目科技性企业可享受的研发费用加计扣除金额达约2.58亿元，所得税汇算清缴累计减免3000余万元。政策红利有效缓解了企业研发资金压力，鼓励企业加大创新投入，提升核心竞争力。 （三）部门协同构建长效落实机制。扬州高新技术产业开发区税务局注重与科技、园区管理等部门的协作配合，形成政策落实合力。通过定期召开联席会议，共享企业研发项目信息，联合开展政策培训和辅导，确保企业及时掌握研发费用加计扣除政策的最新动态。同时，建立健全政策跟踪问效机制，对企业享受优惠情况进行定期回访，收集企业在政策执行中遇到的问题和建议，及时优化服务举措。某集团企业表示，自2018年以来，研发费用加计扣除政策持续为企业创新发展提供支持，有效激发了企业的研发活力。这种多部门协同、常态化服务的模式，为研发费用加计扣除政策的长期稳定落实提供了有力保障，助力园区打造更具吸引力的创新生态环境。

  2025-07-24

• 盐城招商引资推动海洋气象监测升级

  盐城通过招商引资项目，成功建设江苏省首个海洋气象浮标站"黄海一号"，并于2024年完成布放。这一突破填补了黄海东部海域气象监测空白，为港口作业、海上航运、海洋渔业等提供精准服务，增强地方海洋产业发展潜力，助力经济与安全双提升。 一、项目建设背景与部署过程 盐城作为江苏重要的沿海城市，长期以来面临海洋气象观测站点稀少的问题，导致海洋基础数据不足，制约了海洋经济活动的安全保障。2024年，在地方政府主导的招商引资计划中，"黄海一号"项目被正式启动，该浮标站位于盐城射阳港东北侧48公里的黄海海域，经过科学选址和严格测试后顺利布放。此项目是国家海洋发展战略的组成部分，旨在提升东海区域气象服务能力，并通过投资吸引提升了区域科技基础设施建设水平。 二、技术配置与监测系统 "黄海一号"浮标站配置了先进设备，包括风速风向传感器、温湿度探测器、雨量测量仪、波浪与海流监测器等，全面覆盖海气通量、常规气象要素及海洋生物指标如叶绿素浓度。在数据传输方面，采用北斗卫星和CDMA双重技术，实现数据全天候自动化传输，确保信息连续稳定。同时，安全设施涵盖航标灯、避碰系统和大风防护装置，有效保障浮标自身及航道通行安全。这种集成体系提升了灾害监测效率，如实时追踪台风和强对流天气动态。 三、经济社会价值与招商引资联动 该项目通过招商引资模式引入多方资源，促进了地方港口与渔业经济协同发展。浮标站提供的精准气象数据直接服务于盐城的海运贸易、水产养殖和旅游观光产业，减少了天气不确定因素带来的运营损失。2024年部署后，已为沿海灾害预防提供实时支持，通过提升预报准确性，增强了投资者信心，带动了海洋科技园区及相关基础设施的进一步投资。这体现了盐城在海洋经济现代化中的核心作用，并为区域招商引资开辟了新路径。 四、灾害预防与科学应用前景 "黄海一号"的实时监测能力对盐城沿海的台风、暴雨及大风防御至关重要。2024年的应用实践中，已生成关键数据用于灾害预警系统优化，降低了人命财产风险。未来，浮标站将与陆地气象网联动，深化海-陆-气交互研究，推动江苏海洋科学研究前沿探索。长远看，此类项目有望扩展为国家级监测网节点，加强全球气候变化响应策略，切实提升城市韧性与可持续发展水平。盐城将继续以科技创新驱动，为海洋安全与经济增长注入持久动力。

  2025-07-24

• 【扬州招商】江苏扬州新地标落成 创业生态迎来重大升级

  扬州市招商引资工作取得突破性进展，长三角区域创新版图再添重要节点。江苏扬州最大规模创新创业综合体正式启用，该载体通过国际化运营模式和全链条服务体系，为科技型企业及高层次人才提供全方位支持，标志着扬州市创新驱动战略迈入新阶段。 一、战略定位凸显区位优势 2024年某个时间段启用的扬州创新中心，坐落于广陵新城核心商务区，处于宁镇扬同城化发展的枢纽位置。项目双塔式建筑群总规划面积达9.6万平方米，通过扬州高铁东站实现2小时覆盖长三角主要都市圈，其选址彰显了扬州市将创新资源向未来经济主战场集聚的战略部署。该载体被纳入江苏省沿江科创走廊重点工程，与扬州市软件园、金融集聚区形成三位一体的现代产业支撑体系。 二、载体功能引领服务变革 在硬件配置上，项目突破传统孵化器单一模式，构建了梯度化空间矩阵：设置科技企业定制化办公区、跨境项目加速区、开放式协作平台三大功能区，配套路演中心与产学研转化基地。创新引进智慧楼宇管理系统，实现安防监测、能耗控制、会议预约全数字化管理。更设置共享实验室及检验检测认证中心，为人工智能、生物医药等前沿领域企业提供专业级基础保障。 三、政策体系激活创新动能 项目运营方协同地方主管部门推出"扬帆计划"专项政策包：对通过评审的初创企业提供最长3年租金减免支持，为中期企业设立税收达标返还机制。针对人才引进实施分层激励，重点产业领域顶尖团队最高可获综合性资助支持。配套设立5亿元专项创投基金，建立科技信贷风险补偿池，引入30余家持牌金融机构组建"投贷联动"服务平台。 四、开放生态构建全球网络 该中心已组建国际创业联盟，与以色列创新署指定机构建立技术转化通道，联合电子科技大学共建集成电路测试平台。同时引入跨境加速器运营品牌，实现国际注册、离岸孵化等跨境服务功能。目前储备项目库涵盖55家高新技术企业，其中12家为海外归国人才领衔项目。通过构建"国际孵化器+高校科研平台+产业集群"融合生态，助推扬州市深度融入全球创新网络。 项目运营负责人表示，平台将聚焦新能源、信息技术、高端装备三大扬州优势产业方向，力争在3年内培育多个具有行业话语权的创新集群。此载体的建成投用，将成为驱动扬子江城市群创新要素流动的关键支点，为江苏省建设具有世界影响力的产业科技创新中心提供重要支撑。

  2025-07-24

• 【徐州招商】徐州经开区重点城建工程启动引领区域发展新篇章

  在2018年初夏，徐州经济技术开发区隆重举行了年度城建重点工程开工仪式，标志着招商引资进程迈入新阶段，通过高新路北延等关键项目，全面推进现代化东部新城建设，为区域经济发展注入强劲动力。此举旨在提升城市功能与品质，强化产业基础，确保高质量发展目标稳步实现，为周边区域提供更优质的投资和生活环境。 一、经开区基础雄厚，近年来发展成就显著。作为国家级经济开发区，其定位明确，聚焦工业制造和科技创新。在2017年，该区域已初具现代化新城风貌，功能设施逐步完善，生态环境持续优化，智能管理系统广泛应用，营造了宜业宜居的氛围，为后续招商引资奠定坚实基础。例如，通过完善路网和公共服务，当地成功吸引了多家国内外企业入驻，有效支撑了区域经济增长引擎。 二、开工仪式在2018年举行，具体日期虽未精确披露，但强调为发展转折点。活动中，当地负责同志发表了重要讲话，点明2018年是推进建设区域中心城市现代产业园区的关键攻坚时期。项目涉及高新路北延工程及其他配套基础设施，覆盖道路、管网等关键环节。这一举措被视为经开区提升城市承载力的战略行动，推动“一港一路三纵三横”路网布局加速形成，未来城市面貌将迎来根本性变革，从而优化投资软硬环境。 三、领导讲话精神核心在于引领高质量发展。会议要求始终走在前列，重点打造区域中心城市的核心商务区，坚持工业为基、产业为本的导向，实施“围着项目转、盯着项目干”机制，构建高端产业带动平台。此举旨在通过招商引资聚集创新资源，形成产业新格局，避免传统低效模式，确保每个项目都具示范效应。同时，贯彻以民生为核心，推动解忧暖心的实事工程，如改善教育医疗设施，提升居民生活质量，增强群众获得感。 四、展望未来行动方向，经开区将持续保持锐意进取的姿态。号召全体参与者弘扬攻坚精神，确保每项工程都精益求精，实现成效累积。未来几年内，路网体系全面构建后，城市功能与品质将实现颠覆式飞跃，不仅促进招商引资多样化，还能为区域一体化发展着色添彩。这一战略既呼应国家政策号召，又立足本地实际，确保徐州经开区成为长三角经济圈的重要增长点。

  2025-07-24

• 盐城经开区创新审批改革 优化营商环境促招商引资

  在2017年，盐城经济技术开发区积极响应国家深化“放管服”改革部署，获批成为江苏省“不见面审批”改革试点地区。此举旨在通过全面推行数字化行政审批模式，大幅提升服务效率，实质性优化区域投资软环境，有力推动招商引资战略，吸引国内外企业落户，为高质量发展注入新动能。该项探索不仅提升了政府服务效能，还为其他开发区提供可借鉴经验，促进区域经济协同发展。 一、试点背景与省级部署推动 江苏省政府于2017年强化行政审批制度改革力度，聚焦“不见面审批”创新模式，旨在减少企业办事成本，提升市场活力。盐城经济技术开发区作为省级重点开发区，基于其区位优势与产业集聚基础，于当年某个季度获批试点资格。这符合江苏省“放管服”改革战略，通过简化流程、整合资源，推动营商环境整体优化。具体试点内容以“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”为核心，依托信息技术实现审批全程线上化，覆盖企业投资、项目申报等关键环节。 二、制度创新与集中高效运作 盐城经济技术开发区按照“撤一建一”原则，组建专责的行政审批局，实现机构职能重塑。该机制整合多部门资源，形成集中批办理体系，例如推行企业投资项目“预审代办制”，由专业团队全程代理企业材料提交，避免重复跑动。同时，“联合评审”模式涉及多部门协同审核，加速项目落地效率。另一亮点是“区域评估”，对开发区整体环境统一评估，替代企业单独申报，减少时间消耗。此举不仅优化审批流程，还探索体制机制深层次变革，打造改革“特区”和投资“洼地”。 三、全程线上服务与无接触送达实践 该试点强化“网上办”功能，开发一体化政务平台，确保所有审批事项均可线上提交、查询与办结，减少线下干预。例如，企业通过数字端口上传材料，系统自动分派至相关部门集中处理，缩短等待周期。审批结果实行“不见面”送达机制，利用电子签章或邮寄服务替代现场取证，实现全程非接触式服务。此类措施显著降低了企业运营成本，尤其在新冠疫情期间，成为提升复工复产效率的重要工具，支持招商引资项目快速启动。 四、成效初显与招商引资驱动 自2017年某个季度试点启动后，盐城经济技术开发区行政审批效率提升显著，如企业投资审批周期缩短近半，提升区域吸引力。优化软环境直接助力招商引资，多家国际企业入驻新项目，带动上下游产业链发展。长期展望，该项目为江苏省深化“放管服”改革提供模板，可复制推广至其他城市。未来盐城市计划结合数字化技术扩展服务范围，如整合税务与社保业务，构建更完善营商生态，推动经济高质量发展。

  2025-07-24

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