武进高新技术产业开发区

• 南京江北新区"金融引擎"驱动产业能级跃升

  近年来，南京江北新区以政府投资基金为核心抓手，通过多元化资本运作赋能"4+2"主导产业，成功吸引一批高精尖项目落地，逐步构建起"未来创新策源地"的生态体系，展现了国家级新区在推动区域转型升级中的招商引资新范式。 一、顶层设计：锚定国家战略的功能定位 作为全国第十三个、江苏省唯一的国家级新区，南京江北新区于2015年获批设立，承担着建设自主创新先导区的国家使命。2016年6月，省级财政资本与新区管委会联合发起设立南京江北新区发展基金，首期实缴20亿元，聚焦智能制造、生命健康等六大产业方向，形成覆盖"基础设施+产业生态"的全周期投资布局。这种融合"硬件底座"与"软件服务"的组合拳模式，成为国内产城融合实践的创新样本。 二、资本裂变：母子基金集群联动效应凸显 基金创新采用"母基金+直投"双轮驱动架构： 1. 母基金层面——通过盛世金财等专业管理机构运营，联合社会资本设立细分产业子基金。除已运作的服贸基金、通航基金外，近期新增南京应天大盛股权投资基金（侧重人工智能）、南京恩然瑞光健康产业投资基金（专注生物医药），形成覆盖数字经济与硬科技的矩阵网络。 2. 直投层面——重点投向具有战略牵引力的重大项目，包括集成电路光刻机核心部件研发基地、国家医疗大数据中心等，其中单个项目最高投资达8亿元。 通过10倍杠杆效应，基金体系总管理规模突破200亿元，带动社会资本占比超75%，实现财政资金"四两拨千斤"的引导价值。 三、产业耦合：从单一项目到生态型创新 基金运作深度融入产业培育链条： - 载体联动："基金+基地"模式在研创园、生物医药谷落地53家企业，如某基因测序企业获投后产能扩张300%，带动园区产值年增37%； - 服务赋能：依托"投资+投行"资源导入中科院微电子研究所等12家高端平台，为被投企业提供技术转化与市场对接服务； - 政策协同：结合国务院赋予的服务贸易创新试点、国家发改委通航产业示范区等政策红利，重点支持跨境数据服务、航空新材料等新质生产力领域。 四、创新范式：重构区域发展动能转换路径 江北新区财政运作模式呈现三重突破： 1. 目标复合化——打破传统基建或产业基金的单一目标，同步支持南京长江隧道等重大基础设施与前沿科技项目； 2. 工具多元化——首创"返投倍数弹性调整"机制，对引入核心技术企业子基金提高返投认定标准，已推动7家海外技术团队本土化落地； 3. 风控动态化——建立覆盖募投管退全流程的智能监测系统，实时追踪148个在投项目的技术成熟度与市场适配性。 五、战略跃迁：从产业高地到策源枢纽 在资本催化下，新区产业结构实现跨越式演进： - 集成电路产业形成从设计、制造到封测的完整链条，集聚产业链企业超600家； - 生命健康领域培育3家独角兽企业，细胞治疗技术进入临床转化阶段； - 通航产业园引进直升机整机制造项目，填补江苏省航空装备制造空白。 2023年新区技术合同成交额突破百亿，PCT国际专利申请量年增45%，印证"基金撬动-技术转化-产业升级"闭环路径的有效性。 六、经验启示：政府投资基金的新型运作逻辑 南京江北新区的实践为区域发展提供关键借鉴：通过构建"财政资本引导-专业机构运营-多元资源整合"的金三角体系，在保障资金安全前提下加速创新要素聚合。其核心在于打破传统政府补贴模式，以市场化机制筛选培育真正具有技术壁垒和产业价值的项目，为国家级新区践行创新驱动战略开辟可复制的实施路径。

  2025-08-27

• 汾湖：第三代半导体产业筑链成群剑指千亿级

  作为长三角一体化发展的重要节点，汾湖聚焦第三代半导体产业，通过精准招商引资，集聚创新资源，构建从研发到制造的完整产业链，目标打造千亿级产业集群。同时，当地加快传统产业升级，优化人才政策，依托区位优势吸引创新要素，推动区域经济高质量发展。 一、聚焦第三代半导体，构建全产业链生态 第三代半导体以氮化镓、碳化硅为代表，具有高频、高效、耐高温等特性，在新能源汽车、智能终端、能源互联网等领域应用广泛，是全球半导体产业的重要发展方向。2023年以来，汾湖将第三代半导体产业作为战略性新兴产业突破口，集中优势资源打造创新生态系统，全力推进第三代半导体产业园建设。通过招商引资，总投资数十亿元的新型半导体中国总部及研发中心项目成功签约落地，该项目涵盖核心器件研发与制造，投产后将有效提升国内新型半导体产能，推动相关器件售价合理下调，加速无线充电、智能家居等消费电子应用场景的普及。 在研发平台建设方面，汾湖已吸引多家高水平机构落户，包括第三代半导体产业技术研究院、宽禁带半导体研发中心及电力电子控制技术研发中心。这些平台整合高校、科研院所及企业创新资源，围绕材料制备、器件设计、工艺优化等关键环节开展攻关，加速科技成果转化。目前，汾湖已形成从上游材料、中游芯片设计与制造到下游封装测试的完整产业链，一批专注于第三代半导体的企业相继入驻，产业集聚效应初步显现，为千亿级产业目标奠定了坚实基础。 二、推动传统产业升级，提升核心竞争力 装备制造业是汾湖的支柱产业，其中电梯产业规模突出，拥有多家整机生产企业，年产值超300亿元。但从行业整体格局看，国内电梯市场中，国际品牌占据过半份额，国内数百家整机厂面临产品同质化、利润率偏低等挑战。为此，汾湖以龙头企业为引领，推动电梯产业向高端化、智能化转型。 相关企业加大技术创新投入，重点攻关智能化控制系统、节能驱动技术、物联网运维平台等核心领域，提升产品安全性、节能性与智能化水平。同时，加速智能制造升级，引入工业机器人、数字化生产线和智能管理系统，优化生产流程，提高生产效率和产品质量稳定性。通过兼并整合行业资源，推动中小企业向“专精特新”方向发展，形成龙头引领、配套协同的产业格局，不断提升区域品牌在国内外市场的综合竞争力。 三、强化人才政策保障，打造创新人才高地 人才是产业发展的核心驱动力。为吸引和留住第三代半导体、高端装备制造等领域的专业人才，汾湖在现有人才政策基础上进一步加码，推出更具竞争力的支持措施。针对不同学历层次人才，提供差异化购房资助：符合条件的本科学历人才最高可享受总额15万元的购房资助；夫妻双方均为本科的家庭，最高可享受总额35万元的购房资助；夫妻双方均为博士的家庭，最高可享受55万元的购房资助。 除购房资助外，用人单位还将提供配套支持，包括科研经费、职称评定、子女教育、医疗保障等方面的便利，形成“引才、育才、用才、留才”的全链条服务体系。通过优化人才发展环境，汾湖着力打造创新人才高地，为新兴产业发展和传统产业升级提供坚实的智力支撑。 四、依托区位与基金优势，集聚创新资源 汾湖地处上海一小时经济圈，是长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分，具备承接上海创新资源外溢的独特区位优势。从产业发展规律看，创新要素的集聚往往依托大都市周边的产业节点，汾湖凭借与上海在地理、交通、产业配套等方面的紧密联系，成为吸引创新资源的重要载体。 为加速创新要素集聚，汾湖设立了规模20亿元的产业母基金，并建设基金集聚区，吸引超过130亿元产业基金落户。这些基金重点支持第三代半导体、高端装备制造等新兴产业，通过股权投资、并购重组等方式，助力企业技术研发、产能扩张和市场拓展。同时，汾湖搭建多元化产业平台，包括科技企业孵化器、中试基地、产业园区等，为项目落地提供空间载体和配套服务。通过“平台+人才+产业+基金”的协同模式，汾湖正形成创新要素集聚的强磁场，加快吸引上海及周边地区的高校院所、科技企业、高端人才等资源落户，为产业高质量发展注入持续动力。 作为长三角半导体产业的新兴增长极，汾湖正以第三代半导体为核心，通过产业链构建、传统产业升级、人才政策优化和创新资源集聚，朝着千亿级产业集群的目标稳步迈进。在长三角一体化发展的战略机遇下，汾湖有望成为国内第三代半导体产业的重要集聚区，为区域经济转型升级和国家半导体产业自主可控贡献力量。

  2025-08-27

• 常州西太湖科技产业园经济发展实现预期目标

  常州西太湖科技产业园围绕招商引资关键引擎，科学部署产业布局，积极融入区域发展战略体系，上半年经济与社会发展总体态势良好，多项核心经济指标达成阶段性预期目标，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、经济运行稳中有进目标如期达成 面对复杂宏观环境，园区锚定省级高新区战略定位，系统推进产业升级与创新驱动。据公开数据，2024年上半年完成地区生产总值近三十亿元，标志着区域经济规模持续扩容；规模以上工业产值超六十五亿元，体现工业基本盘稳健增长；特别在创新领域，规模以上高新技术产业产值突破三十八亿元，显示产业结构优化升级成效显著。 二、产业协同发展格局加速构建 园区聚焦现代服务业补链强链，上半年服务业增加值突破十二亿元，成为拉动经济增长重要一极。全社会固定资产投资稳步推进，完成投资额近六十亿元，为后续发展蓄积有效动能。以中以国际合作为代表的开放平台持续释放红利，促成多领域技术转化与项目落地，形成国际化产业生态圈层。 三、特色产业集群释放核心动能 "一主三特"产业体系效能显著：石墨烯产业依托国家级创新中心，突破多项应用技术瓶颈，形成从材料制备到终端应用的垂直链条；健康产业依托高端医疗器械园，集聚创新型企业群，产能同比增长显著；互联网经济依托区位优势，形成电商运营与数字服务集群效应；文化旅游板块深化西太湖生态资源开发，文旅消费场景持续升级。 四、发展动能培育迈入新阶段 园区通过建立"链长制"招商体系，精准引进产业链关键项目：新一代信息技术领域签约落地多个智能终端制造项目；新能源赛道引进储能技术研发中心；生命健康产业建成临床检测公共平台。创新要素集聚方面，新增省级以上研发机构三家，技术交易额同比提升三成，科技型中小企业入库数量创历史新高。 五、开放创新实践形成示范效应 深化中以常州创新园建设，新落户跨境技术转移项目五个，建立国际联合实验室两个。借鉴自贸试验区经验，试点"跨境研发用物品白名单"制度，降低研发设备通关周期约百分之六十。园区国际创新合作指数连续三年位居江苏省级高新区首位。 六、营商环境优化构建新优势 实施惠企政策"免申即享"改革，上半年兑现各类产业扶持资金上亿元。搭建全周期企业服务平台，通过"园区事园区办"机制，审批效率提升百分之四十。率先试行包容审慎监管模式，建立新兴产业风险预警与柔性执法体系，相关经验被省级部门推广。 七、下半年发展路径清晰明确 立足当前发展基础，园区明确主攻方向：重点突破石墨烯散热材料产业化应用；加速健康产业分子诊断试剂集群化发展；推动跨境电商综合服务平台建设；深化西太湖文旅IP开发运营。同步实施"创新主体倍增计划"与"高价值专利护航工程"，全年目标新增高新技术企业百家以上。 八、未来增长引擎全面激活 通过重大项目专班推进机制，确保三个超十亿元项目年内投产达效。建立"管委会+专业运营商"联动模式，提升产业社区运营效能。规划建设国际人才创新港，推出专项安居保障计划，构建起"以产聚才、以才兴产"的良性循环，全力争创国家级创新示范区建设新标杆。

  2025-08-27

• 常州农行普惠金融服务助力小微企业招商发展

  近年来，常州市依托招商引资政策，积极引入外部资源推动经济增长，其中中国农业银行常州分行发挥国有银行职责，通过普惠金融活水精准灌溉当地小微企业，显著提升金融服务覆盖面和效率。本行聚焦小微主体需求，创新服务模式，加快信贷审批和线上产品应用，为常州市产业升级注入了强劲动能。 一、常州农行普惠金融的部署以服务实体经济为核心，结合地方产业特点量身定制方案。常州市作为制造业强市，小微企业在民营经济中占主导地位，面临资金短缺、融资难等问题。该行优先选择特色产业集群，实施批量授信策略，通过白名单准入实现高效放款。这打破了传统单点服务局限，转为集群化处理，确保资金活水直达企业端。常州农行负责人强调，普惠金融改革以群众满意度为标准，自加压力提升小微目标，推动金融服务普惠化、科学化发展。 二、服务创新聚焦“一项目一方案一授权”模式，显著缩短贷款链条。针对常州市内“一镇一品”和专业市场布局，常州农行率先推出这一机制，优选重点产业群制定个性化方案。审批层级下沉至网点，权限扩展使新客户贷款处理周期压缩至五天以内，而存量再放贷款基本实现当日或次日到账。常州农行通过限时办结制度减少企业等待时间，确保资金及时满足采购原材料等急迫需求。 三、线上融资产品大力推广，打通金融服务“最后一公里”。常州农行开发“税e贷”“微捷贷”等数字工具，实现贷款申请在线操作与快速审批，部分小额贷款到账时间缩短至一小时。这顺应小微企业资金需求频繁、时效强的特点，减少网点奔波次数。创新产品让更多常州市中小型企业享受互联网金融便利，助力其抓住招商引资机遇扩大规模。 四、整体成效体现在客户覆盖面扩大和融资环境优化上。常州农行普惠金融活动促进小微企业新增客户数量稳步上升，贷款余额持续增长，在常州市金融系统排名前列。这不仅支持本地就业与经济稳定，还吸引外部投资通过招商引资渠道流入，形成良性循环。未来，常州农行将继续深化普惠战略，推动常州市小微企业高质量发展。

  2025-08-27

• 江苏悦达园区技改升级驱动工业利润逆势增长

  今年以来，江苏省通过加大招商引资力度和推动产业技术升级，实现了工业经济的平稳运行与质量提升。1至5月，全省规模以上工业增加值同比增长7%，多项关键指标协调增长，产业结构持续优化，展现出较强的韧性与活力。 一、核心指标稳中有进 工业用电量、制造业信贷及物流数据同步向好。前5个月工业用电量同比上升6.6%，反映出生产活动保持活跃；制造业本外币贷款余额较年初新增超419亿元，金融支持力度持续加大；交通运输领域货运量达7.1亿吨，同比增长6.6%，供应链效率稳步提升。这些指标共同印证了工业经济的基本面稳固。 二、技改投资成为利润增长关键引擎 全省工业技改投资同比增幅达10.1%，较上年同期显著提升7.3个百分点。以悦达纺织园区为例，其智能化改造项目通过技术集成实现了生产效率75%的提升，综合成本下降15%，带动企业利润成倍增长。类似案例在机械、海工装备等领域同样突出，其中机器人产业利润增幅超40%，光电缆行业增长近30%。 三、传统产业与新兴产业协同发展 在环保政策与产能优化背景下，冶金、建材等传统行业利润增幅普遍超过15%，而战略性新兴产业表现更为亮眼。集成电路、生物医药等高新技术领域保持两位数增长，占工业总产值比重突破43%。同时，全省累计关停低端化工企业379家，单位工业增加值能耗下降6.4%，绿色发展成效显著。 四、区域经济呈现高质量转型特征 江苏多地通过“腾笼换鸟”策略加速新旧动能转换。例如，部分沿江园区将落后产能淘汰与新兴产业培育相结合，推动海工装备等细分领域实现超130%的利润增长。这种结构性调整使得全省工业在复杂外部环境下仍保持竞争力，为后续发展积蓄了新势能。

  2025-08-27

• 江苏重点支持300名青年博士助力产业升级

  江苏省通过招商引资与人才引进相结合，近期启动专项计划重点扶持300名海内外青年博士，在电子信息、生物医药等战略性新兴产业领域开展创新研究。入选者将获得资金及政策倾斜，推动产学研深度融合，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦高层次人才引进 江苏省围绕重点产业链发展需求，面向全球选拔具备前沿技术研究能力的青年博士。此次入选者中，近四成拥有海外顶尖高校或科研机构研修经历，专业领域覆盖新一代信息技术、高端装备制造等六大方向，其中新材料与新能源领域占比显著提升。 二、构建全方位支持体系 入选博士可获得不低于20万元的科研启动经费，并享受"三优先"政策支持：科技项目申报优先立项、创新平台建设优先保障、科技成果转化优先对接。南京、苏州等地配套提供人才公寓、子女入学等生活保障，形成"项目+资金+服务"的全周期扶持机制。 三、强化产业协同创新 该计划特别强调产学研联动，要求入选博士必须与省内高新技术企业建立合作关系。无锡高新区、常州科教城等园区已开辟专属孵化通道，首批落地的27个联合攻关项目涉及半导体材料、创新药物研发等关键技术突破。 四、优化科技金融生态 江苏省整合创投基金和银行信贷资源，对博士创业项目提供风险补偿和贴息贷款。徐州经济技术开发区试点"人才贷"产品，单个项目最高可获得500万元信用贷款，目前已有13个项目进入产业化阶段。 五、建立动态评估机制 实行"年度考核+中期评估"的双重管理模式，对科研成果突出的团队给予滚动支持。南通创新区通过建立人才数据库，实时跟踪项目进展，确保资金使用效益最大化。该计划实施以来，已带动企业研发投入增幅达35%。

  2025-08-27

• 江苏苏州跨境电商新通道助力招商引资启新篇

  近期，江苏跨境电商领域迎来重大进展，全新物流平台跨易达在苏州等城市投入运行，通过整合报关、物流、清关等全流程服务，显著降低企业跨境交易成本。此举为苏州、南京等地的招商引资注入新动力，加速本地企业国际化进程，推动区域外贸产业转型升级。 一、江苏跨境电商产业面临挑战与机遇。近年来，江苏省作为全国重要外贸基地，跨境电商发展迅猛，但也存在中端和末端服务供给不足的问题。物流、通关、配送及融资环节分散，导致企业运营成本攀升。面对行业洗牌期，迫切需要高效整合的解决方案来提升供应链韧性。 二、跨易达平台功能实现创新突破。该通道以数字化转型为核心，用户通过在线平台可一键完成报关、国际货运、海外清关及仓储等全链条操作，大幅缩短处理时间。同时，基于平台信用评估机制，企业能快速获取融资支持，有效缓解资金周转压力。苏州某电商产业园试点显示，这一模式降低了约30%的物流成本。 三、该通道对招商引资带来显著效益。跨易达的启动吸引多家国际企业进驻苏州、无锡等城市，促进当地跨境生态构建。通过简化流程和降低成本，增强了江苏外贸园区的吸引力，协助企业从传统出口向线上全球市场拓展。初步估算，其应用可提升跨境交易效率达40%，为招商引资创造更大空间。 四、服务集成消除传统分散痛点。跨易达融合基础服务、国际物流及金融保险为一体，解决跨境电商长期面临的环节叠加问题。这一“绿色通道”模式将报关、清关和融资等步骤无缝对接，消除中小企业出海障碍。例如，苏州某服饰企业反馈，整体供应链时间压缩至数日内。 五、江苏跨境电商战略布局持续深化。未来，基于跨易达的成功经验，苏州等城市将进一步强化本地物流网络，联动国内外市场。目标是通过创新服务提升招商引资质量，推动更多中小型企业迈出国门。政策支持聚焦于优化通关环境、完善融资体系，以助力区域经济可持续增长。

  2025-08-27

• 江苏校企合力共建江阴纺织产业科技创新平台

  江苏阳光与高校合作深化产学研融合，通过打造创新平台加速纺织产业转型升级，促进招商引资与区域经济增长。此次合作结合高校科研优势与企业资源，将推动技术创新与人才培养协同发展，为招商引资创造新动能。 一、产学研合作已成为江苏省推动产业高端化的重要途径。江阴作为纺织产业集聚区，企业通过与高校联手，可以有效解决技术创新瓶颈，培育核心竞争力。地方政府积极扶持此类合作模式，鼓励搭建联合研发平台，吸引外部投资进驻区域产业链集群。实践表明，这种模式能为招商引资注入持续动力，带动区域经济结构优化。 二、江苏阳光的校企合作经验丰富，长期与多所高校协作，积累了一系列成果。例如，企业曾与东华大学共建产业化基地，成功设立行业领先的研发中心，为工程技术人才与管理精英的培养奠定基础。此外，通过合办学历教育课程，如EMBA硕士班和本科专科项目，实现人才定向输送，强化内部创新活力。类似的合作框架在江苏省内普遍推进，包括企业提供场地与设备支持，而高校输出知识资源。 三、新达成的战略协议聚焦纺织服装领域的前沿研究，联合创建专门研究院推动原创技术突破。双方将围绕纺纱新工艺、数字化生产、生物技术应用和高附加值产品开展重点攻关，致力于产业技术革新。同时，实施工程师培养计划，通过互派人员的方式优化人才结构：企业提供实践平台，高校学生参与课题实操，并为企业技术团队提供先进知识培训，助推博士后工作站高效运营。 四、合作扩展至创建江阴纺织产业研究院，瞄准区域共性技术问题，为中小企业提供创新支持。该平台计划吸引周边企业加入，联合研发共性关键技术，打通技术转化路径，实现产业整体升级。此举不仅能提升中小企业竞争力，还将拉动招商引资环境，形成创新辐射效应。未来，江苏省持续推动校企深度链接，强化科研与市场对接，打造全球领先的纺织科技高地。

  2025-08-27

• 江苏PPP项目全域覆盖助推招商引资新动力

  江苏省政府与社会资本合作（PPP）项目取得突破性进展，通过创新合作模式有力促进了区域招商引资，为地方发展注入新动能。该项目覆盖全省市县，涉及交通、环保、安居等多个关键领域，不仅优化了基础设施布局，还显著提升了公共服务水平，助力经济社会高质量发展。 一、 政府和社会资本合作模式在江苏省持续深化，通过完善顶层设计，形成规范化的项目运作框架。早些年，国家层面推广PPP机制后，省级相关部门迅速响应，结合地方实际制定了项目评审和风险管理标准，确保各市县均有项目入库。例如，在苏北地区，通过该类合作优先聚焦交通网络升级，有效解决资源分配不均问题；同时，苏南地区则强化环境治理应用，如太湖流域综合治理项目，推动跨区域协同发展。这些举措基于省级政策指导，构建了多元投资格局，助力招商引资向均衡化迈进。 二、 目前覆盖领域已延伸至水利、教育、文化等17个关键行业，确保项目在全省范围内均衡分布。示范案例包括南京都市圈内的轨道交通工程，有效缩短通勤时间，带动周边产业集聚；以及盐城等地棚户区改造项目，改善居民生活条件，吸引社会资本积极参与。每个项目严格执行入库审查机制，强调可续期管理，避免债务风险。财政资金通过杠杆作用撬动金融资源，如省属金融机构提供优惠贷款支持，放大引资效应。地方政府还定期开展公众评价，确保项目透明运行。 三、 为优化PPP发展环境，省级财政创新设立了奖补激励措施，通过前期补贴减轻社会资本投入负担。试点项目验收合格后，依据出资比例给予差异化奖励，有效激发市场活力。多地实践显示，该机制简化了审批流程，如无锡新能源设施项目中，企业获得资金补助后，加速了技术应用创新。同时，建立常态化评估体系，跟踪项目绩效，确保奖补精准投放。此举借鉴了国际先进经验，如公私合作透明度提升，但避免增加地方负担。 四、 项目全域覆盖强化了招商引资的持续动力，推动产业结构优化，如徐州资源型城市转型中，PPP模式助力清洁能源升级；苏州工业园区则通过环境项目集聚高端产业。未来方向包括拓展数字化应用场景，支持中小城市引资短板补齐，确保全域共享发展成果。政府部门将持续完善法治保障，如争议解决机制健全，打造更开放的投资生态。最终目标是构建长效合作网络，为全省高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-27

• 金陵新声凝聚民智 江苏大地绘就十四五蓝图

  江苏正面向各界开放智慧通道，围绕未来五年发展的核心议题，通过多维平台激发公众参与热情，为区域战略布局注入民间智慧。此次全民建言行动，紧密衔接产业升级与创新发展需求，以优化营商环境带动招商引资效能升级，进一步夯实高质量发展的根基。 一、会议核心议程与开放机制 江苏省第十二届人民代表大会第四次会议在南京召开，其核心任务是审议地方未来五年经济社会发展的整体规划纲要。为打破政策制定中的信息壁垒，专门在官方数字端口设置公共提案通道。即日起至次年1月上旬，公众可通过省级多个权威平台的互联网入口，实名提交涵盖经济转型、生态保护、社会治理等领域的系统性建议。所有合规提案将经专业分类整理后，直送与会代表审阅研究。 二、多元融合的建言接纳体系 此次征集突破传统模式，实现司法、行政、立法机构的协同运作。省级司法单位端口首次纳入政策建议入口，体现法治建设与民生诉求的深度联动。在线上平台覆盖的同时，同步在苏州工业园区、南京江北新区等改革试验区设置实体建议箱，形成"线上+线下"双轨并行的互动机制。尤其鼓励高新技术企业、科研院所针对产业链创新瓶颈提出解决方案，例如南通市部分智能制造企业提交的生产力提升方案已被纳入专项研讨目录。 三、重点领域的定向智慧征集 规划编制部门明确五大焦点领域： 1. 动能转换：聚焦南京、徐州等老工业基地转型路径，征集传统产业智能化改造方案 2. 绿色跨越：针对太湖、洪泽湖流域治理，征集跨区域生态补偿机制创新建议 3. 城乡融合：就苏南苏北基础设施均衡化，征集县域振兴差异化策略 4. 开放创新：围绕连云港自贸片区、中阿产业园建设，征集制度型开放突破点 5. 民生提质：要求针对老龄化社会提出社区医疗整合方案 四、民意传导的闭环管理模式 所有提交建议执行"三级过滤"机制：先由政策研究室进行价值初筛，再由各专业厅局开展可行性论证，最终形成带编码的提案包分送相关领域代表。其中张家港市志愿者团体提出的"长江岸线生态修复与产业协同"方案、昆山开发区企业联合提交的"跨境贸易便利化20条"，已列为重点督办提案。 五、新时代民主实践的范式创新 此次行动彰显三重新价值维度： 1. 决策前置民主化：在国内首次实现五年规划编制全程公众参与 2. 技术赋能治理：通过区块链技术实现建议全流程溯源存证 3. 跨界智慧融合：常州科教城12家研究机构联合建立智库支持网络 此项创举为治理现代化提供鲜活实践样本。当苏州绣娘的指尖技艺传承保护提案遇上无锡物联网企业的数字化解决方案，当盐城湿地保护志愿者的生态红线建议融入沿海经济带规划，民众智慧正在重塑区域发展基因。此刻的每份提案，都在为这片土地的未来发展增添新注脚。

  2025-08-27

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