武进高新技术产业开发区

• 【投资雨花台区】2014年南京市雨花台区政府工作报告

  区人民政府区长 张一新2014年1月7日各位代表：现在，我代表雨花台区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督和支持下，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，全区上下认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，心无旁骛加快软件谷建设，全力以赴推进城市化改造，经济发展质量显著提升，社会事业全面进步，人民生活持续改善。全年预计实现地区生产总值271亿元，同比增长12%，其中服务业增加值完成171亿元。完成公共财政预算收入44.5亿元，同比增长18.4%；实现全社会固定资产投资255亿元；完成社会消费品零售总额205亿元，同比增长16%；实现外贸出口总额22.4亿美元，圆满完成区人大十七届二次会议确定的目标任务。产业升级步伐加快，结构调整取得新成效。坚持走以现代服务业为主导的城市经济发展道路，三次产业比达到0.1:36.8:63.1。“1+3”产业保持快速发展。软件产业实现新跨越，全年实现软件及信息服务业收入超1000亿元，增幅达40.4%，占全市总量的38%，成功打造全国首个千亿级软件产业基地。商务商贸业集聚发展，全年新增商务商贸面积75万平方米，花样年等商贸综合体主体建成，万科九都荟、绿地之窗开工建设，以南京南站为中心的高端商务商贸集聚区渐露雏形。生物医药产业加快发展，实现销售收入50亿元，引进绿金在线等医药企业，规模以上生物医药企业达10家；文化创意产业加快成长，实现销售收入60亿元，建成数字大厦二期。制造业加快转型，大力实施“千企升级”、“两化融合”计划，圣迪奥等75家企业两化融合进程加快。招商引资和项目建设成效显著。全年引进规模以上项目171个，计划总投资228亿元，其中金证股份等超10亿元项目4个，南京水晶金轮置业等外资项目19个，注册外资实际到账1.7亿美元。12个市重大项目提前一个月完成年度目标，投资完成率达146%。178个区人代会项目有序推进，吉美思物联网等81个项目竣工投产，舜天二期等21个项目主体封顶；紫金（雨花）科技创业特别社区二期等72个项目实现开工。牛首山北坡、板桥市场群等一批区域带动性强的重大项目正式启动。科技创新能力不断增强。完成科技研发经费投入10.6亿元，同比增长15%。培育高新技术企业13家，新增市级科技孵化面积18.2万平方米，在孵企业360家，毕业企业36家。完成专利申请3100 件，其中发明专利申请1260件；实现专利授权940件。申报省“企业博士集聚计划”人才10人，入选“省双创计划”人才8人，引进和培育国家“千人计划”人才4人。我区被评为2013年全国县（市）科技进步考核先进区、省知识产权示范区。运作能力明显提升，软件谷建设跃上新台阶。坚持“园区化、专业化、企业化”运作，在国内一流园区比照中，心无旁骛加快软件谷建设。新增软件从业人员3万人，总数达到11.1万人；新增涉软企业120家，总数达到498家；新增软件产业建筑面积120万平方米，总数达到454.6万平方米。发展后劲持续增强。招商引资成绩突出，成功举办“软博会”软件谷专场推介会等一系列招商活动，引进规模以上软件项目120个，计划总投资128亿元，新增注册资本26亿元；其中引进欧朋、甲骨文等世界软件500强企业3家，宇龙酷派、创维科技等中国软件百强企业6家，以及千米网、海联讯等一批行业龙头软件企业。项目建设步伐加快，中兴技术、SAP南京创新中心等10个项目竣工入驻；江苏凯润、舜天二期等8个项目建成封顶；金农信息、天溯自动化等8个项目开工建设。聚焦政策、资金、资源，重点支持润和、安讯科技等18家具备成长潜力和核心竞争力的本土软件企业做大做强。公司化运作水平快速提高。由谷发展公司负责实施的创业创新城一期改造工程基本完成，A8智慧园（楚翘城）主体封顶，启动区人才公寓加快建设，通讯科技产业园实现开工，花神家具港、定坊钢材市场等地块的前期工作全面启动，累计开工、改造面积90万平方米，全年形成有效资产30亿元。谷发展公司与诚迈科技、中新赛克等8家本土骨干软件企业联合拿地，共建信息安全产业园，运作模式得到市委、市政府充分肯定。创新创业环境不断优化。南大软件学院软件谷分院建成运营，IBM-润和软件联合技术创新中心正式落成，南京超级云计算中心加快建设。成功举办第三届黑马大赛南京软件行业决赛，建立全国首个创业家黑马成长孵化基地。成立中小企业服务联盟，积极与《创业家》杂志、36氪、3W咖啡等机构合作搭建各类创业服务平台。软件谷成功入选全国首批国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点产业集聚区，被授予2012-2013年度“中国软件和信息技术服务业骨干软件园区”最佳投资环境园区，软件谷的影响力日益增强。环境面貌持续改善，城市品质实现新提升。抢抓“迎亚青”环境综合整治暨动迁拆违治乱整破契机，加快城市环境改善和功能提升。城市规划水平全面提高。完成软件谷东西片区、牛首山北坡、纬八路以北地区的控详规划，开展了凤台南路沿线城市设计，启动了全区城市设计、天隆寺-花神庙文化旅游区规划设计，以及铁心桥-西善桥“两桥”地区城市更新改造规划，促进城市空间资源更加有效配置。基础设施建设加快。建成宁丹路铁心桥段、乙一路、邓府路，加快推进滨江大道跨秦淮新河大桥、大周路拓宽改造、宁双路东延、阅宁路北延等一批软件谷内的重点基础设施建设。完成绿洲经适房B地块等保障房项目主体建设，全区保障房实现开工37.9万平方米，竣工18万平方米。环境综合整治成效明显。全面完成“363”各项目标任务，启动实施“9322”行动计划，编制推进了环境综合整治三年规划，基本完成丁树村、菊花里等城中村项目拆迁，顺利推进了宁南汽贸区7家租地企业和700余家中小商户的搬迁，完成冯韦、杨家坟等地块拆迁，累计拆迁80万平方米、拆违36.3万平方米。高效推进南河沿线和京沪高铁雨花段沿线环境整治，全面完成雨花西路等3条主干道、凤翔路等17条街巷的出新，圆满完成“亚青会”各项保障工作。实施18个小区雨污分流工程，铺设干管9.7公里、到户支管54公里。新建地铁换乘停车场2处，新增机动车停车泊位4438个。生态文明建设力度加大。投资5200万元，绿化造林614亩，完成年任务的123%；实施软件大道、花神湖等道路和区域绿化提档升级，建成板桥生态园三期工程，全区林木覆盖率、绿化覆盖率分别达到29.8%、48.6% 。整治“三高两低”企业7家、“两高一资”企业3家，除梅钢公司外，全区万元工业增加值能耗同比下降10%。完成板桥河板桥新城段等河道综合治理任务，有序推进黄标车淘汰专项工作。城市治理水平大幅提升。加快城市管理体制和养护作业体制改革步伐，科学界定区、街职责，探索推进环卫保洁、绿化管养和市政养护市场化改革。加强城市管理综合执法体制改革，推进行政执法力量向各街道（园区）、南京南站窗口地区延伸，南京南站地区综合治理取得明显成效。大力实施城市综合管理标准化建设，进一步规范渣土运输，加强城市网格化管理。反映区环卫系统先进事迹的微电影作品《越靠近越温暖》，被央视深度报道。社会事业全面推进，幸福雨花建设取得新成果。扎实推进“116”民生幸福工程，全年投入1.6亿元，完成八大类59项为民办实事项目。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到36409元、18747元，同比分别增长9.5%、11%。社会保障水平持续提高。新增城镇就业10673人，农村劳动力转移就业1815人次。扶持自主创业557人次，实现创业带动就业5003人次。新农合人均筹资额达654元，筹资水平继续在全市保持首位。城乡居民养老保险参保率均达到99%，城乡低保标准每人由540元/月提高到600元/月。岱山保障房完成首批1395户选房。教育事业优先发展。建成雨外小教辅楼并投入使用，开办翠岛花城幼儿园等3所幼儿园、雨外小西善花苑分校，启动建设雨花台中学综合楼、双龙嘉园小学。顺利通过全国义务教育发展基本均衡区、省级示范性教师发展中心验收。全民健康工程扎实推进。积极稳妥推进新雨花医院西院的开办筹备工作，建成13个“智慧医疗”健康小屋，“9595”家庭医生24小时呼叫服务实现全覆盖。有效应对人感染H7N9禽流感疫情，得到国务院领导的肯定。公共文化体育事业蓬勃发展。举办首届群众文化艺术展演月，组织大型群众文化活动50场次，编撰完成《雨花历史文献》。开办金陵图书馆新林分馆、区图书馆梅山分馆。每万人拥有公共文化设施面积达1094平方米。城市社区“10分钟体育健身圈”覆盖率达100%，人均公共体育设施面积达2.15平方米。社会管理不断创新。大力推进社区减负，省级城市和谐社区达标率为97%，位居全市第一。建成精品社区8个，新增注册登记社会组织138个，开通“12349”为老服务热线，建成全市首家现代化居家养老示范区。积极探索依托社会组织推进社区自治，成功申报全国社区治理和服务创新实验区。平安法治雨花建设稳步推进。深入开展“四项排查”，坚持“三访一包”和区领导定期接访制度，有效化解一批信访积案。 “六五”普法工作扎实开展，顺利通过省、市中期考核验收。深入开展百日安全质量专项整治和安全生产大检查，全区没有发生较大安全生产事故和有影响的责任事故。执行能力不断增强，政府自身建设得到新提高。加快建设服务型、法治型、廉洁型政府，政府工作的标准和执行力全面提升。综合改革有序推进。有效承接市级行政权力180项，有序下放55项区级行政权力、62项便民服务至街道（园区）、社区。区谷联动更加紧密，形成了加快发展软件谷的强大合力。实施“硬任务、硬考核”，强化对创业创新、项目推进、拆迁拆违、城市管理、节能减排等重点工作的硬督查、硬考核。依法行政水平不断提高。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办理区人大及其常委会对政府有关工作的审议意见，完成办理人大代表建议110件、政协提案166件，办结率100％，满意率和基本满意率达100 %。积极厘清执法边界，大力开展行政执法大检查。“12345”政府服务呼叫热线群众综合满意度明显提高，政务中心考核位列城区组第二名。作风建设不断加强。坚决贯彻执行中央、省市改进工作作风有关规定及区委“二十二条规定”，深入开展领导干部下基层、“四解四促”等活动。各级干部干事创业意识明显增强，学会了“高度负责、积极主动地干，学会思考、懂得怎么去干，快速执行、高效硬朗地干，严格自律、清正廉洁地干”。廉政建设成效明显。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行民主生活会、领导干部述责述廉、重大事项报告等制度。严肃查处农花村骗取拆迁安置房腐败案。强化政府投资工程、拆迁项目的全过程监督和跟踪审计。扎实开展节庆论坛展会、创建达标活动、党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房等“三项清理”工作， 规范“三公”经费管理，廉政建设水平进一步提升。人口与计划生育、妇女儿童、红十字、残疾人等事业健康发展，人防、档案、民宗、对台、侨务、外事、应急、对口援助等工作取得新成效，公安、国土、工商、国税、地税、质监、交警、消防等工作作出新贡献。各位代表，过去一年成绩的取得是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是全区各单位、各部门主动作为、狠抓落实的结果，是全区人民奋力拼搏、共同努力的结果，凝聚着全区干部群众的智慧和力量。在此，我谨代表雨花台区人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警官兵和公安干警，向离退休老同志表示衷心的感谢！在全区经济社会保持健康较快发展的同时，我们也清醒地看到，对照率先基本实现现代化的目标要求，我区仍面临一些亟待解决的问题，主要表现为：经济结构不够合理，以商贸商务业为代表的现代服务业发展明显滞后；城市形态的郊区化、农村化痕迹还较重，基础设施历史欠账较多；社会事业、民生工作发展还不平衡，优质公共服务的提供与全区人民的需求还有较大差距；少数政府部门和街道（园区）干部的工作标准还不够高，运作能力还不够强，工作作风还有待进一步改进。这些问题和不足，需要我们重点研究，认真加以解决。各位代表，总结回顾雨花一年来的工作，有三个方面的经验值得总结。一是必须坚持科学发展观的指导。科学的理念是科学发展的先导。经过多年探索和实践，我们确立了以软件谷发展带动全区加快转型的发展思路，加快建设现代化创新型生态新城区，引领全区经济社会持续健康发展。在软件谷建设上，我们坚持“园区化、专业化、企业化”的运作思路，坚持“运作项目、形成资产、覆盖贷款、开发建设”的运作模式，软件谷走上了良性发展轨道，雨花走上了一条自主、专业、科学、理性的发展之路。二是必须坚持做事高标准。标准，体现做事的水准。今年以来，我们组织开展了以 “转变作风、提高标准、加快发展”为主题的系列活动，全面学习兄弟区建设发展的先进经验，推动广大机关干部进一步提高工作标准，学会如何做正确的事、如何正确地做事，经济发展、城市建设、城市管理和民生工作等各个方面工作取得了明显进步，各级干部做事的标准和水平有了明显提高。三是必须坚持务实、高效、硬朗的工作作风。真抓实干、不务虚功，是对每个政府机关干部的基本要求。历史的经验证明，雨花历经多次区划调整，能始终保持持续快速发展，其根本原因就在于雨花的干部有朴实厚道、不畏艰难、勇于争先的优良传统，有求真务实、善做善成、高效硬朗的工作作风。全区上下要继承发扬好这一优良传统和作风，争创雨花科学发展的新业绩。 二、2014年经济社会发展目标2014年，是雨花贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”发展规划、率先基本实现现代化的关键之年。2014年，我们既面临着一系列有利的机遇，也存在着一些困难和问题。从面临的机遇看，全球经济正在缓慢复苏，国内经济持续向好的趋势正在增强。中央、省、市全面深化改革，一系列体现事权、财权相匹配的改革措施将相继到位，土地、规划、财政等重点领域的改革将更有利于区级职能的发挥。南京南站枢纽经济区加快建设，为雨花推进现代商务商贸业发展，提升城市功能品质提供更加有力的支撑。软件谷建成了千亿级软件产业基地，产业集聚优势更加突出，互联网和移动互联网的蓬勃发展，为软件产业的新一轮高速增长提供了条件。全区加快实施“两桥”地区为重点的城市更新改造，契合了全市新一轮城镇化建设的战略部署，得到了市委、市政府的大力支持，雨花城市重塑迎来了千载难逢的机遇。同时，我们也要清醒应对前进中面临的挑战。全区正处于经济转型、社会转型和城市转型的阵痛期，发展不平衡、不可持续发展的问题依然突出。全区以道路为主要内容的基础设施欠账较多，郊区的城市化改造任务繁重。从全市竞争态势看，区划调整后，新的鼓楼区、秦淮区优势资源高度整合，经济体量、发展质量叠加效应十分明显；栖霞、江宁两区转型发展走在全市前列，旧城改造和新城建设同步推进，城市形象日新月异。无论是从经济总量、发展质量角度考量，还是从城市建设品质、城市功能完善角度考察，雨花的发展又走到了一个重要关口。这一些，都考验着我们的能力和水平。我们只有进一步解放思想，抢抓机遇，强化运作，变压力为动力，才能在全市基本现代化建设中继续走在前列。2014年政府工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以全面深化改革为动力，进一步解放思想，转变观念，改进作风，提高标准，心无旁骛加快软件谷建设，全力以赴推进“两桥”地区的更新改造，促进全区各项事业全面、协调、可持续发展，在更高起点上建设现代化创新型生态新城区。2014年主要经济社会发展指标是：地区生产总值增长11%，其中服务业增加值增长12.5%；公共财政预算收入增长13%；全社会固定资产投资235亿元；社会消费品零售总额增长13%；服务外包执行额21亿美元，其中离岸外包执行额 9亿美元；外贸出口总额 23.4亿美元；城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农村居民人均纯收入增长12%以上。同时，确保完成市委、市政府下达的新增城镇就业人员中大学以上学历占比、科技创业投资增速、煤炭消耗总量等约束性指标。 三、2014年经济社会发展的主要任务实现今年经济社会发展目标和任务，要切实做好以下五个方面的重点工作： （一）突出改革创新，坚定不移推动产业转型升级以全面深化改革为突破，进一步理顺创新发展的体制机制，为全区的转型发展增添动力。大力实施新一轮综合改革。聚焦重点领域和关键环节，扎实推进雨花新一轮综合改革，进一步释放加快发展的活力。在软件谷体制机制改革方面，进一步理顺区与谷、谷管委会与发展公司、谷管委会内部各职能部门之间的关系，建立更加科学、合理、高效的管理体制和工作机制，在全区形成支持软件谷建设发展的强大合力。在大城管体制改革方面，严格划分区、街职能边界，引入市场竞争机制，进一步深化环卫保洁、园林绿化、市政养护等领域的市场化改革，形成政府主导、管养分离、企业经营、市场运作的养护管理新机制。在投融资体系改革方面，通过强化公司化运作，创新融资方法和运作模式，彻底转变依赖财政投资、靠平台贷款负债的传统筹融资模式，构建政府引导、公司运作、社会参与的市场化筹融资机制。在街道（园区）人事财务管理和街道企业改革方面，着重解决街道（园区）进人进编无标准、无原则的问题，解决资金管理、资产管理和财务管理不规范的问题，解决街道下属企业管理混乱、负债经营的问题，建立健全街道（园区）人事财务管理和国有（集体）资产管理的制度体系。全面推进产业转型。更加注重发展的质量和效益，推动“1+3”产业在更高水平上发展。抢抓移动互联网、云计算、大数据等新兴技术蓬勃发展的机遇，形成全国有影响力的移动终端及其配套软件的研发基地，推动软件产业在更高层次上加快发展。大力推动高端商务商贸业集聚发展，建成花样年、紫荆商业广场等项目，加快推进万科九都荟、证大大拇指广场、绿地之窗等项目建设，打造南京南站商务商贸新中心，新增商务商贸面积75万平方米。加快发展战略性新兴产业，推进医药健康产业园和生物医药产业园建设，建成如汉生物、特安吶生物等项目，完成生物医药产业销售收入60亿元；推进数字出版、网络文化服务等产业发展，建成北大青鸟教育培训等项目，推动中科院下一代网络研究中心等项目建设，力争新引进规模以上文化产业项目20个，完成文化产业销售收入80亿元。大力引导制造业向科技创新、清洁生产、高效节能转型，强化落后产能淘汰，推进实施“腾笼换鸟”和“退二进三”战略，促进传统制造业加快转型升级。强化招商和项目推进。坚持招大引强，紧紧围绕“1+3”产业定位，强化主题招商、产业招商、中介招商，充分依托“创洽会”、“软博会”、“金洽会”、服务外包大会等平台，提高招商实效。力争引进规模以上项目137个，其中世界500强企业1家，国内软件百强企业4家。加快推进奇虎360、百度等知名互联网软件项目签约落户，推进创禾、美满科技等项目拿地建设，全年新增注册资本40亿元，注册外资实际到账1.8亿美元。狠抓项目推进，重点推进10个市重大项目建设，确保金龙信息、润和二期等项目主体建成，金证股份、宇龙酷派等项目开工建设，金轮国际等项目完成前期工作。加快推进100个区人代会项目，确保牛首山北坡一期等43个项目竣工或建成投产，开发区国际汽贸区5家4S店主体建成，板桥市场群3大集团入驻项目全部实现开工建设。加快创新要素集聚。全年研发费用投入增长15%，培育国家高新技术企业、创新型企业8家。加快紫金（雨花）科创特区建设，彰显雨花科创特区品牌效应。新增市级科技孵化器面积18万平方米，在孵企业200家，毕业企业30家。完成专利申请2800件，其中发明专利申请1050件，实现专利授权940件。新增双软认证企业30家、双软认证产品60件。力争新增辅导上市或新三板上市企业1家，引进风投公司1家。加大国资整合力度，加强银企对接，提高筹融资水平。进一步完善支持创新创业的政策体系，引进领军型科技创业人才30人，新培养科技创业家3人，新集聚“千人计划”创业人才1人。 （二）集聚创新资源，心无旁骛加快软件谷建设坚持“园区化、专业化、企业化”运作，努力把软件谷打造成为创新要素加快集聚、产学研高度耦合的科技谷、创意谷、文化谷。实现软件和信息服务业收入1270亿元，新增涉软企业120家，新增涉软从业人员3万人，新增软件产业建筑面积60万平方米。提升园区形象。北园加快项目建设，提升园区品质。确保中兴物联、步步高等14个项目开工建设，怡化电脑、天溯自动化等6个项目主体建成，凯润能源、舜天二期等3个项目竣工入驻，推进现有一批软件项目转型升级。加快建成宁丹路北段拓宽改造工程，大力发展生产性和生活性服务业，进一步提升北园商务商贸、休闲娱乐等城市配套功能。南园加快拆迁步伐，进一步拉开基础设施框架。重点推进小村、定坊钢材市场C地块等片区拆迁，拆迁34万平方米以上。加快中心河周边核心区路网框架建设，推进水电气、管网等市政配套建设，促成一批产业项目落户，推进科创特区东片区人才公寓整体竣工交付。西园加快整合资源，全面提档升级，充分发挥土地资源、规划空间相对充分的优势，加大规划调整力度，进一步提高土地集约节约利用效率，加快推进数字出版基地、科创特区等载体建设，完善园区路网，推进中兴路北延建设，加速与河西新城的对接和融合。提高运作水平。完善软件谷发展公司现代企业法人治理结构，全面加快专业化园区建设，完成创业创新城C区4G产业园的整体改造，推进通讯科技产业园建设，建成楚翘城，完成10万平方米办公楼宇出售、3.3万平方米商业面积出租。创新项目运作模式，联合深创投公司共同设立创投基金，吸纳社会资本加快花神家具港地块、信息安全产业园等项目的建设；建设成长性项目服务加速器，吸引企业研发总部、销售总部落户园区，促进具有上市潜力的本土企业加快发展。探索债权融资、股权融资等筹融资方式，严控政府负债风险，培育和打造一批实体化融资平台，全年确保新开工建设面积100万平方米，形成35亿元以上的有效资产。创优服务环境。不断创新人才服务机制，大力培育本土创业创新人才，引进优质风投创投机构，搭建政产学研金常态化合作平台，为小微软件企业和科技人才建立“无障碍、一站式”的绿色服务通道。切实发挥各类公共服务平台作用，促成SAP-南京大学联合创新中心、北大研究院等一批产学研合作平台取得新成果，加快北大科技园签约落户。不断提升服务企业水平，成立CEO俱乐部，深化与《创业家》、青创沙龙等机构的合作，举办第四届黑马大赛南京软件行业决赛，着力打造创业者午餐会、高校行等一批特色服务品牌。进一步加大对技术先进、行业领先、市场前景好的本土软件企业扶持力度，促进本土软件企业爆发式成长。 （三）提升建管标准，科学有序推进城市化改造以“两桥”地区的更新改造为重点，高标准推进全区的城市化改造，高质量推进城市治理改革，全面提升雨花城市品质。推进全区城市化改造。抢抓新一轮城中村改造的契机，加快推进以“两桥”地区为重点的城市更新改造。按照“统一规划、市场运作、成片开发、有序推进”的总体思路，加快完成“两桥”地区控制性详细规划修编，制定五年规划目标和分年度实施计划，挂图作战，分步实施。坚持“科学、理性、有序、平衡”的工作原则，强化科学运作思维，积极争取省市政策、资源的支持，搭建运作班子，成立运作平台，拓宽筹融资渠道，有序组织推进“两桥”地区城市化改造。加快实施安德门、荷塘村等9个城中村改造项目，进一步改善雨花的城市形象。提升城市功能品质。坚持规划引领，抓住全市规划管理体制改革契机，提高全区科学规划水平。开展全区控制性详细规划的优化研究，加快推进板桥新城、长虹路、安德门片区城市设计，逐步实现城市设计全覆盖。深入推进“9322”环境综合整治工程，完成宁和城际一期、小行里等项目拆迁，全年完成拆迁50万平方米。推进4个老旧小区、10个背街小巷、8个低洼易淹易涝片区环境综合整治。加大基础设施建设力度。高标准完成宁丹路、大周路拓宽改造工程，建成滨江大道跨秦淮新河大桥，推进板霞路、宁双路东延等道路建设，启动滨江大道雨花段、管道路的前期工作。完成康盛花园社区人防工程主体建设。加强生态环境保护。深入实施生态雨花工程，高标准完成宁丹路、软件大道等道路绿化提档升级，推进环梅山防护林三山片区、板桥河板桥新城段等区域的绿化工程，新增绿地面积15万平方米，植树造林500亩，林木覆盖率、绿化覆盖率分别达29.9%、48.65%。加大全区水环境治理力度，完成开发区海北圩泵站翻建、南南河整治等一批涉水工程，开工建设板桥河闸扩建工程。继续加大污染企业整治、关停力度，整治工业企业8家，关停或改造燃煤锅炉46台。加大扬尘整治和黄标车淘汰力度，采取有效措施控制雾霾影响，空气质量优良天数比例达到65%，环境质量综合指数达到84分以上。完善城市治理机制。建立健全多部门共同履职、多层面共同参与的城市治理机制。积极推进城市治理公众委员参与全区城市治理工作。完善城管派驻执法“双重考核”机制，赋予街道（园区）更多的城市管理自主权。落实驻区单位和沿街店家环境卫生责任制，探索建立生活垃圾按量收费制度，引导公众实施垃圾分类和控制垃圾增量。加强停车秩序管理，充分挖掘停车场资源，推进停车场经营市场化试点。开展“三小车”治理工作。加快推进数字城管建设，着力提升城市治理科学化水平。 （四）坚持民生优先，始终不渝提高社会治理水平以保基本、促公平、可持续为目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大民生保障力度。强化职业技能培训，完成培训5800人次，新增城镇就业7200人，帮助困难人员就业300人，农村劳动力转移就业1500人次。深入实施城乡居民收入“双倍增”计划，努力提高工资性、财产性收入，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农村居民人均纯收入增长 12%以上。大力推进社会保险扩面征缴工作，提高新农合人均筹资额标准至710元，积极推动城乡居民基本医疗保险制度并轨。落实城乡低保标准自然增长机制，加大对弱势群体、困难群众帮扶力度，五保供养标准提高到每人1200元/月。推进社会事业发展。进一步整合优质教育资源，创新办学体制，加快提升教育教学水平。建成雨花台中学综合楼，加快推进区实验小学、雨花台小学等校舍扩建工程，适时开办岱山保障房片区中、小学和幼儿园，满足入学入园需求，积极创建江苏省学前教育改革发展示范区。深化医药卫生体制改革，组建新的雨花医院，扎实推进智慧医疗建设，进一步完善“15分钟健康服务圈”。加大食品安全整治力度，完成食品监管机构和职能整合。推进文化体育资源市场化运作、企业化管理、社会化服务，实现“管办分离”。修缮现有国家省市三级文保标记，实地标识首批有文化传承的老地名20个。启动区文化大厦建设前期工作，建成市级示范文化站1个，每万人拥有公共文化设施面积达到1169平方米。新建、改建20个社区体育健身路径，新建体育场地2300平方米，人均体育设施面积达到2.19平方米。扎实做好青奥会各项保障和服务工作。提升社会治理水平。大力推进精品社区建设，强化社区工作者队伍建设，积极探索社区专职工作者职业化、全科化，推进社区“去行政化”改革，深入开展依托社会组织推进居民自治，推动社区治理方式转型，提高居民自治程度。积极探索社会组织培育发展机制，争创全省社会组织建设创新示范区。大力推进平安雨花、法治雨花建设，加快推进矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群服务管理、法制宣传教育“四个全覆盖”工作体系建设。认真开展安全生产工作，确保不发生较大以上安全生产事故和有影响的责任事故。 （五）强化宗旨意识，持之以恒打造高效廉洁政府以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，改进作风，优化服务，致力打造为民、务实、清廉的政府。改进工作作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，扎实开展好党的群众路线教育实践活动。坚持以解决问题为导向、以问题为倒逼、让问题得解决的原则，着力解决部分干部存在的责任心不强、工作标准不高、工作作风不实等问题。大力倡导一线工作法，建立健全领导干部深入一线、靠前指挥的工作制度，切实提高政府办事效率，建设让人民更加满意的服务型机关。提升服务水平。以全面深化改革为契机，加快政府职能转变，提高公共服务能力。进一步强化服务理念，提高做事标准，提升运作水平，正确处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。进一步强化公共服务职能，建立健全政府购买公共服务的工作机制，充分发挥社会组织在公共事务管理中的作用，构建多元化的公共服务体系。进一步强化政府平台服务职能，大力提升“12345”呼叫服务热线、政务服务中心等服务平台的工作水平，加强公共服务能力建设，增强服务群众、服务基层、服务企业的实效性，创造良好的公共服务环境。坚持依法行政。认真执行人大及其常委会的决议、决定，支持政协参政议政，认真办理人大及其常委会的工作审议意见，自觉接受人大及其常委会工作监督、法律监督和政协的民主监督，不断提高人大代表建议和政协提案办理质量和水平。大力推进政务公开，有效应对网络、微博、微信等新媒体、自媒体的发展，主动接受新闻舆论和社会公众监督，做到信息及时公开、问题主动回应、沟通全面有效，让权力在阳光下运行。进一步完善联合综合执法机制，深入开展行政执法大检查，强化行政执法监督，做到公正文明执法，切实维护社会公平正义。建设廉洁政府。恪守廉洁从政底线，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费，切实把有限的财力用在发展经济和改善民生上。不断健全和完善制度设计，坚持用制度管人、管事、管权、管钱，进一步规范“三重一大”管理，更加突出征地拆迁、安置房建设、工程建设、国有（集体）资产管理等重点领域的监管。加大督查问责力度，严肃查处违法违纪案件，着力构建“不敢腐、不能腐、不愿腐”的反腐倡廉工作机制。各位代表，蓝图绘就，时代赋予我们重任；目标明确，人民寄予我们厚望。让我们在党的十八大和十八届三中全会精神指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，凝聚各方智慧和力量，进一步解放思想，励精图治，扎实工作，为建设现代化创新型生态新城区而努力奋斗！附：相关名词注释[1] 国家“千人计划”：即国家海外高层次人才引进计划，从2008年开始，用5到10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进2000名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业，简称“千人计划”。[2] 省“双创计划”：2007年以来，省财政每年拿出2亿元（2010年增至4亿元）专项资金，组织实施“江苏省高层次创新创业人才引进计划”，围绕本省优先发展的重点产业，每年面向海内外引进200名左右高层次创新创业人才或团队，一次性给予每人100万元的资金支持，着力打造一批竞争优势明显的高新技术产品群和企业群。[3] 省“企业博士集聚计划”:2010年起，为吸引海内外青年博士向我省企业集聚，提升企业自主创新能力，计划5年内资助2000名左右到企业创新创业的博士，给予每人不低于20万元的资助，并在科技项目、平台建设、科技金融、人才服务等方面给予优先支持。[4] “363”行动计划：即南京市“动迁拆违、治乱整破”专项行动计划，2012年8、9、10三个月为第一战役；2012年11月至2013年4月共六个月为第二战役；2013年5、6、7三个月为第三战役。通过实施“363”计划，实现“动迁拆违、治乱整破”暨环境综合整治目标任务。[5] “9322”行动计划：根据《南京市新一轮城市环境综合整治三年行动计划》，全市将实施“9322”行动计划，即开展“九整治、三规范、两集中、两提升”行动。“九整治”包括：整治城郊接合部、城中村和棚户区、老旧小区、主次干道和背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、大气环境、建设工地、整治农贸市场等九个方面。“三规范”为：规范占道经营、车辆停放和户外广告设置。“两集中”为：生活污水和生活垃圾集中处理。“两提升”为：提升城市园林绿化和长效管理水平。[6] “116”民生幸福工程：“116”民生幸福工程体系是雨花民生工作的总抓手，具体内容为：第一个“1”是城乡居民增收。第二个“1”是公共安全体系。“6”是终身教育、就业服务、社会保障、医疗养老、住房保障、文化体育六大保障体系。[7] 四项排查：即排查突出信访问题，排查有风险预警的项目，排查安全事故隐患，排查基层基础工作的薄弱环节。[8] 四解四促：按照省、市委关于开展领导干部下基层的统一要求，南京市开展的“了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升”为主题的活动。[9] “两桥”地区：即铁心桥、西善桥街道部分地区，规划面积21.4平方公里。我区将于2014年正式启动该地区的城市更新改造工作。[10] 城乡居民收入“双倍增”计划：市委市政府《关于印发城乡居民收入倍增计划实施意见的通知》（宁委发〔2011〕43号），按照市委市政府的部署要求，区第十次党代会报告中提出实现农民人均纯收入五年倍增、城市居民收入六年倍增。

  2025-08-23

• 阿里云携手无锡打造创新高地驱动招商引资新引擎

  2024年，阿里巴巴云（简称阿里云）通过与无锡高新技术产业开发区（简称无锡高新区）以及无锡梦想家乐园创业服务有限公司达成三方战略协同，积极引入“风池计划”，旨在加速无锡本土企业的云端转型与创新孵化。该项目标志着阿里云在无锡招商引资战略中的关键举措，为当地科技初创企业提供全方位支持，推动云计算、大数据和物联网等领域的高质量发展。 一、创新合作框架建立及中心设施概述 2024年早期，三方合作框架正式确立，以阿里巴巴无锡创新中心为实体平台。该中心坐落在国家软件园四期创业广场内，占用空间为1600平方米，当前正在进行内部装饰与设备配置，预计在今年6月全面投入运行。作为阿里集团在全球范围内的“双创”孵化服务网络组成部分，无锡站点将配备标准化资源，包括创业培训活动、技术研讨会议和市场对接服务，形成一站式的创业生态链，以适应长三角地区的科技创业需求。 二、“风池计划”核心内容与企业受益范围 围绕2024年数字化转型趋势，阿里云推出“风池计划”，这是一项面向无锡企业的创业扶持项目，针对不同发展阶段提供梯度化资源援助。方案核心包含免费云计算资源分配区间，专为初创公司设计一对一的架构师咨询和技术培训模块。通过模糊数字的表述，该计划覆盖了从概念验证到商业化扩展的全过程，促使企业将资源集中于产品迭代与市场拓展，而非基础设施投入。与传统扶持方式相比，阿里云的模式突显了灵活性，协助无锡企业加速“上云”旅程。 三、企业响应与区域生态优化效果 自2024年计划启动后，无锡本地企业对“风池计划”表达了显著兴趣。部分申请者来自公共交通智能化领域，例如某公交科技公司，其负责人表示云平台的整合能力能优化数据管理，开发用户导向系统；同时，制造业类公司也视其为转型升级的工具，有效提升生产效率和产业竞争力。无锡高新区科创部门补充政策层面对接，为尚不符合“风池计划”标准的企业提供本地化补助，确保全域参与云端生态链建设，培育区域科技集群的协同效应。 四、创新中心运行前景与社会经济影响 随着6月运行临近，阿里巴巴无锡创新中心将深化服务矩阵，包括常规化的创业辅导、投融资对接和市场推广活动。2024年内，中心预计带动无锡高新区在云计算产业中提升竞争力，吸引更多外部投资。长周期评估显示，类似计划曾在其他城市降低企业失败率、促进创新转化。无锡高新区通过此类公私协作模式，增强科技创新载体功能，响应国家新基建号召，为区域经济增长注入持续动力，推动苏南经济带的整体升级。

  2025-08-23

• 宿迁：强化招商引资 推动工业制造业高质量发展

  近日，宿迁市相关领导带领市经信委、市发改委、市金融办等部门及宿豫区、宿城区、宿迁经开区主要负责人，深入市区部分企业调研工业经济运行情况，强调要通过强化招商引资、优化发展环境，全力推进工业制造业健康快速发展。 一、深入企业一线，精准掌握发展实情 市领导一行先后走进江苏先河激光技术有限公司、格力大松（宿迁）生活电器有限公司、江苏宙际杰智能科技股份有限公司、宿迁北斗电子信息产业园、宿迁广博控股集团有限公司等企业，深入车间生产一线，与企业负责人、技术人员交流，详细了解企业生产流程、技术研发、市场开拓、产能利用率等情况。在随后召开的座谈会上，相关人员与企业管理者面对面沟通，认真倾听企业在发展中面临的资金、人才、产业链配套等瓶颈问题，并就企业提出的诉求现场给予回应，明确解决路径和责任部门。 二、弘扬企业家精神，营造亲清发展环境 调研中强调，企业家是推动地方经济发展的宝贵力量，企业家精神的培育和凝聚需要长期积累，体现着企业家扎根实业、创新进取的奋斗历程。各地各部门要主动加强与企业的联系，建立常态化走访机制，定期深入企业了解生产经营状况，认真听取企业家的意见建议，精准掌握企业所需所盼。要与企业家构建相互信任、良性互动的“清亲”政商关系，通过简化审批流程、优化政策服务、减轻企业负担等措施，切实提升服务效能，为企业家心无旁骛干事创业创造宽松、稳定的发展环境。 三、坚持工业立市，夯实高质量发展根基 始终将工业制造业作为立市之本、强市之基，坚定不移实施工业立市、工业强市战略。聚焦园区平台建设，推动企业向园区集聚，实现土地、人才、资金等要素的集约高效利用，提升产业发展的规模效应和竞争力，确保企业在发展中有效益、有回报。严格执行企业准入标准，将环保、能耗、效益等指标作为重要考量，坚决杜绝高污染、高能耗、低效能企业入驻，引导现有企业加快技术改造和绿色转型，推广使用清洁能源和先进环保技术，推动工业经济向绿色化、低碳化方向发展。 四、创新招商机制，提升产业集聚效能 针对招商引资工作，提出要改变传统招商模式，从“全员招商”转向“专业招商”，选拔精干力量、优秀人才组建专业化招商团队，加强招商人员业务培训，提升对产业政策、市场动态、项目评估的专业能力。完善招商引资激励机制，对成功引进优质项目的单位和个人给予适当奖励，充分调动招商积极性。强化“以商招商”，鼓励现有企业发挥产业链优势，通过技术合作、市场共享等方式吸引上下游企业落户，形成“引进一个、带动一批”的集聚效应。同时，运用市场化手段拓宽招商渠道，加强与行业协会、商会、专业招商机构的合作，精准对接符合宿迁产业定位的优质项目。 五、强化服务保障，破解企业发展难题 要求各地各部门对企业提出的具体问题，在合法合规的前提下，建立问题清单、责任清单、时限清单，实行“一企一策”会办解决机制，确保企业诉求得到及时回应和有效落实。针对企业普遍关注的融资难、融资贵问题，推动金融机构加大对工业企业的信贷支持，创新金融产品和服务模式；针对人才短缺问题，加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，同时优化人才政策，吸引更多技能型、管理型人才来宿迁发展。此外，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，减少行政审批事项，提高政务服务效率，让企业在宿迁投资放心、发展安心。 通过此次调研，进一步明确了宿迁推动工业制造业发展的方向和举措。下一步，宿迁将以更大力度推进招商引资，以更优服务支持企业发展，以更实举措弘扬企业家精神，全力推动工业制造业转型升级和高质量发展，为地方经济社会发展注入强劲动力。

  2025-08-23

• 宿迁新政：企业安全生产双承诺机制深化责任落实

  为强化安全生产诚信体系建设，优化区域营商环境，宿迁市创新出台《企业安全生产承诺和报告制度》，通过刚性约束与公开监督双轨并行，推动企业主体责任落地生根。该举措将安全生产纳入社会信用评价体系，为企业安全生产注入长效监管动能，显著提升宿迁在招商引资中的制度竞争力。 一、制度设计的系统性革新 宿迁市此次政策创新聚焦“承诺-公示-报告-核查”闭环管理。纳入诚信管理的企业需以法定代表人签署的书面形式，向安全生产监管部门提交涵盖八大核心领域的承诺：安全生产责任制度架构、职业病防治体系、专职安全管理团队配置、全员安全培训机制、隐患动态排查及重大隐患直报流程、安全生产投入保障、标准化建设进度、应急管理预案有效性。区别于传统监管，该制度要求企业同步在信息平台、厂务公开栏及行业渠道向职工与社会完整公示承诺内容，接受多维度监督。 二、动态报告与三级自查机制 执行层面设置季度自查与半年度抽查的双重保障。企业需按季度对部门、车间、班组开展承诺履行情况自查，形成闭环整改记录。监管部门则每半年对高危行业及重点企业实施定向抽查，并引入第三方专业机构参与评估。报告内容明确要求企业按季度提交安全生产责任落实量化清单，包括隐患排查数据（不含具体数值）、安全培训覆盖率、应急演练频次等过程性指标，实现从结果监管向过程监管的转型。 三、信用联动惩戒的硬约束 宿迁市将履约情况直接关联企业信用档案。对未履行承诺企业实施“黄橙红”三级警示：黄色警示限制政策申报资格，橙色警示触发多部门联合检查，红色警示纳入失信名单并公示。监管部门依法可对隐瞒重大隐患或虚假报告企业处以法定上限处罚，并永久记录于信用信息平台。配套开通职工实名举报通道，经核实的有效举报给予信用加分奖励，形成内部监督激励机制。 四、与国家级战略的深度嵌合 该制度精准呼应应急管理部关于深化企业主体责任三年行动部署。在推行安全生产标准化方面，宿迁要求规模以上企业两年内完成二级达标，将承诺事项与标准化评审条款直接挂钩。同时对接职业病防治规划，强制要求企业每年公布工作场所危害因素检测报告。在监管技术创新中，推广智能监控设备接入政府监管平台，实现对高危作业区域的实时行为识别预警。 五、区域协同发展的制度赋能 作为苏北重要制造业基地，宿迁通过该制度打造差异化安全治理样板。对招商引资项目实行安全承诺“一票准入”，新引进企业需在落地前完成安全生产合规性评估。在化工、木材加工、电商物流三大主导产业建立分级承诺标准，例如化工企业需增加危险工艺自动化改造承诺条款。制度实施后，企业安全投入同比提升显著，重大风险源在线监控覆盖率已达98%，为承接长三角产业转移筑牢安全屏障。 六、立体化监督生态的构建 宿迁同步组建由应急管理、工会、行业协会构成的联合督导组，开发企业安全信用手机端查询系统，公众可随时验证企业承诺状态。每半年度发布安全生产“守信红名单”与“失信黑名单”，红名单企业享受工伤保险费率下浮、审批绿色通道等政策红利。制度施行以来，已推动全市工矿商贸领域建立全员岗位安全责任制，一线职工参与隐患举报量增长156%，安全生产从被动监管转向主动治理。

  2025-08-23

• 连云港赣榆区：以食用菌产业激活乡村振兴新动能

  近年来，连云港市赣榆区聚焦农业产业高质量发展，通过招商引资、政策扶持等举措，大力推进食用菌产业规模化、标准化、品牌化建设，建成集种植、研发、加工、营销于一体的全产业链体系，带动逾万户农民参与生产，年产值达4亿多元，成为推动乡村振兴的特色优势产业。 一、强化政策引领，构建产业发展保障机制。连云港市赣榆区将食用菌产业纳入农业发展重点规划，出台专项扶持政策，在资金补贴、土地流转、技术服务等方面给予支持。对新建标准化种植大棚的农户和企业，按建设规模给予每亩一定比例的资金补助；鼓励土地有序流转，为产业规模化发展提供用地保障；设立产业发展专项资金，用于菌种研发、技术推广和市场开拓，通过政策红利吸引更多市场主体参与食用菌产业发展。 二、突出招商引资，培育产业发展主体。围绕食用菌全产业链建设，连云港市赣榆区加大招商引资力度，重点引进具备技术、资金和市场优势的食用菌种植、加工企业。通过举办产业招商推介会、赴外考察对接等方式，吸引多家农业产业化龙头企业落户，带动本地农户成立专业合作社、家庭农场等经营主体，形成“龙头企业+合作社+农户”的产业发展模式，推动小农户与大市场有效对接，提升产业组织化程度。 三、推动科技赋能，提升产业核心竞争力。连云港市赣榆区加强与农业科研院所合作，建立食用菌产业技术创新联盟，共建菌种研发中心和实训基地。针对当地气候和土壤条件，培育出耐低温、高产量的香菇、双孢菇等适销品种；推广智能化大棚、温控系统、节水灌溉等现代农业技术，实现种植环境精准调控；定期组织技术人员深入田间地头，开展种植技术培训，覆盖种植户超万人次，帮助农户掌握标准化种植方法，提高产品质量和产量。 四、打造产业集群，延伸产业链条。依托现有种植基础，连云港市赣榆区规划建设食用菌产业园区，集聚种植、加工、物流等配套企业。园区内建设标准化生产车间、冷链仓储中心和产品检测站，发展食用菌深加工，开发烘干菌、即食菌菇、菌菇酱等产品，提升附加值；完善物流体系，与电商平台合作，开通“产地直发”销售渠道，产品远销上海、广州等一线城市及海外市场，形成“种植-加工-销售”一体化产业链，产业规模持续扩大。 五、坚持绿色发展，构建循环农业模式。连云港市赣榆区注重食用菌产业与生态环境保护的协同发展，推广“菌渣-有机肥-种植”循环利用模式。种植过程中产生的菌渣经处理后作为有机肥，用于粮食、蔬菜种植，减少化肥使用量；利用大棚闲置空间发展林下种植、立体种植，提高土地利用率；严格落实环保标准，对生产废水、废弃物进行集中处理，实现产业发展与生态保护双赢，助力农业绿色可持续发展。 六、强化品牌建设，提升市场影响力。连云港市赣榆区着力打造“赣榆食用菌”区域公共品牌，引导企业和农户开展绿色食品、有机食品认证。通过参加全国农产品展销会、举办地方特色农产品推介活动等方式，提升品牌知名度和美誉度；鼓励企业注册自主品牌，培育出多个市场认可度高的食用菌产品，进一步拓宽销售渠道，增强产业市场竞争力，推动食用菌产业从“规模扩张”向“质量效益提升”转变。 七、带动农民增收，彰显产业富民效益。食用菌产业的发展为连云港市赣榆区农民提供了稳定的就业和增收渠道。当地农户通过土地流转获得租金收入，参与种植的农户年均增收数千元；合作社为农户提供统一的菌种、技术和销售服务，降低市场风险；部分农户在产业园区务工，实现“家门口就业”，产业带动效应显著，成为促进共同富裕的重要途径。 目前，连云港市赣榆区食用菌产业已形成多品种、规模化、全链条的发展格局，成为区域特色农业的亮丽名片。下一步，当地将持续优化产业布局，加大科技投入和品牌建设力度，推动食用菌产业向更高质量发展，为乡村振兴注入更强动力。

  2025-08-23

• 连云港高新区：招商引资强引擎 创新平台筑高地

  近年来，连云港高新区围绕“产业强市”战略部署，坚持创新驱动与招商引智双轮驱动，通过招引优质项目、搭建创新平台，推动区域经济高质量发展，招商引资成效显著，创新生态持续优化。 一、聚焦特色产业，招商引资实现新突破 连云港高新区立足区域产业基础，瞄准大健康、智能制造、数字经济等新兴领域，强化精准招商。通过赴重点区域开展专项招商活动，积极接洽高端研发机构与龙头企业，成功引入一批引领性项目。其中，博奥生物集团在区内布局建设高水平基因检测实验室，为区域医疗科研人员提供公共科研平台，助力出生缺陷综合防治与出生人口素质提升，成为大健康产业招商引资的重要成果。同时，大话西游虚拟沉浸式体验、蛋白质定向进化研发平台等新兴产业项目签约落地，与深圳市智能机器人研究院、华大基因等机构达成合作，为产业转型升级注入新动能。 二、狠抓项目建设，发展根基持续夯实 连云港高新区将项目建设作为推动发展的重要抓手，加快重点项目推进步伐。在工业领域，大陆汽车电子、味之素食品、天田机械、同合电气、珩星电子等企业依托市场利好实现平稳增长，规模以上工业企业产值保持稳定态势，高新技术企业产值占比显著提升。罗盖特生产线技改、珩星电子试验研发和生产等项目稳步推进，福丰科技、斯克斯机器人、库铂三维、南大耐雀、龙威中科等多个高科技项目已形成研发投产能力，逐步释放经济效益，为区域产业发展提供坚实支撑。 三、搭建创新平台，驱动产业能级提升 围绕园区发展阶段特点，连云港高新区着力打造高水平创新平台，促进产学研深度融合。通过与西南交通大学、深圳市智能机器人研究院等高校院所合作，积极筹建智能制造产业技术研究院、综合交通大数据应用技术创新中心，致力于打造国内有影响力的机器人与大数据应用专业技术人才培养和实训基地。同时，推进中科院科技服务网络（STS）项目部署，参与江苏省智慧海洋产业联盟建设，进一步完善创新服务体系。在重点实验室建设方面，移动机器人、增材制造（3D打印）、蛋白质定向进化研究、海上风力叶片设计与制造等领域实验室加快推进，公共检测技术服务战略联盟组建工作有序开展，正积极申报省技术产权交易市场地方分中心及省级科技服务业特色基地，为科技创新提供有力保障。 四、优化发展环境，激发区域发展活力 连云港高新区在市委、市政府领导下，深入贯彻“两聚一高”“产业强市”总体部署，不断优化营商环境，强化要素保障。通过完善政策体系、提升服务效能，为企业发展与项目落地创造良好条件。在招商引智过程中，注重储备优质项目资源，建立健全项目服务机制，确保签约项目早开工、早投产、早见效。同时，聚焦创新要素集聚，加强人才培养与引进，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，形成了加快发展的良好态势，为区域经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-08-23

• 南京纺织服装产业升级：智造引领集群发展新格局

  在长三角一体化战略推动下，南京正以科技创新和招商引资为双引擎，加速纺织服装产业向智能化、高端化转型。作为全国纺织业重要基地，当地通过培育千亿级产业集群、建设智能制造示范园区，构建从纤维研发到时尚设计的全产业链生态，成为传统产业高质量发展的样板。 一、产业规模领跑全国 南京纺织业已形成涵盖化纤、织造、印染、服装等完整产业链，拥有多个国家级纺织服装基地。数据显示，当地纺织产业主营业务收入连续多年保持全国前列，出口额占长三角地区总量近三成。常熟服装城、东方丝绸市场等专业市场年交易额突破千亿元，形成辐射全球的商贸网络。 二、智能制造深度转型 在吴江高新区，数字化纺纱车间实现万锭用工降至15人以下，5G+工业互联网技术覆盖从设计到生产的全流程。某羽绒服龙头企业建成亚洲首条柔性吊挂生产线，单品生产周期缩短70%。目前全市已建成30个省级智能示范车间，智能制造装备应用率达65%。 三、技术创新突破瓶颈 重点实验室研发的碳纤维复合材料应用于航天服制造，生物基聚酯纤维技术打破国际垄断。高校科研团队开发的智能调温面料、可降解无纺布等成果，已在高邮装备制造产业园实现产业化。近三年行业研发投入年均增长12%，发明专利授权量翻番。 四、绿色低碳成为共识 无锡现代纺织产业园建成分布式光伏发电系统，年减排二氧化碳超万吨。印染企业全面推广废水近零排放技术，清洁生产审核通过率达100%。再生聚酯纤维使用比例提升至35%，循环经济模式入选国家级示范案例。 五、品牌矩阵加速形成 通过设立50亿元产业基金，培育出多个国际知名服装品牌。某集团推出的轻量化羽绒产品获国际设计金奖，线上销量同比增长300%。设计师孵化平台每年推出2000余款原创设计，带动本土品牌溢价率提升40%。 六、开放合作持续深化 依托自贸试验区政策优势，引进国际高端纺织设备制造商设立区域总部。跨境电商产业园带动300余家企业出海，东南亚市场订单增长150%。中欧班列常态化运输纺织原料，年货运量突破10万吨。 当前，南京正实施纺织产业跃升计划，重点打造智能装备研发中心、时尚创意设计之都等六大载体。通过政产学研协同创新机制，推动传统纺织向科技纺织、时尚纺织、绿色纺织全面转型，为长三角世界级产业集群建设提供重要支撑。

  2025-08-23

• 南京洋河园区：创新驱动传统产业升级的实践样本

  在江苏省宿迁市洋河新区，一场以创新为核心动能的产业升级实践正在展开。当地龙头企业通过贯彻新发展理念，将技术创新与工匠精神深度融合，为传统酿造行业的转型升级提供了可借鉴的样本，同时也为区域招商引资注入了新的活力。 一、政策引领下的创新实践 2017年重要会议后，宿迁市重点企业迅速响应会议精神，将"激发企业家精神""弘扬工匠精神"等要求纳入企业战略规划。某酿酒企业成立专项工作组，在三年内累计投入数亿元用于智能化酿造技术改造，其研发的"低温入窖"工艺使优质酒产出率提升显著。 二、工匠精神赋能品质升级 在洋河新区生产基地，传承百年的手工酿造技艺正与现代质量管理体系融合。2020年启用的"手工班"车间采用师徒制培养模式，资深技师带领青年员工完成从原料甄选到发酵控制的全程标准化作业。该模式不仅保留传统工艺精髓，更通过数据化管控使产品优级率保持行业领先水平。 三、绿色理念重构生产体系 围绕可持续发展目标，当地企业自2018年起实施清洁能源替代计划。光伏发电系统覆盖厂区屋顶面积超十万平方米，蒸馏环节余热回收装置每年减少标准煤消耗数千吨。这些举措使企业成为行业首批通过国家级绿色工厂认证的单位。 四、创新生态带动区域发展 宿迁市通过建立产学研合作平台，推动高校科研团队与企业在微生物菌群研究、包装材料降解技术等领域展开合作。2022年落成的技术创新中心已孵化多个产业化项目，吸引上下游配套企业入驻，形成集研发、生产、物流于一体的产业集群。 当前，洋河新区正以"传统产业高新化"为路径，通过政策引导、技术攻关和人才培育的多维联动，持续探索高质量发展新范式。这种以创新为引擎的发展模式，为同类区域产业升级提供了实践参考。

  2025-08-23

• 南通如皋汽车产业崛起：招商引资引动转型新引擎

  如皋经济技术开发区通过招商引资战略，成功吸引了多个高端汽车项目落地，推动汽车产业成为区域发展的核心引擎，带动经济增长和结构升级。赛麟汽车等企业的进驻标志着从传统制造向高附加值转型的关键一步，为南通如皋市注入强劲新动力，加速实现产业现代化目标。 一、如皋经济技术开发区依托区位优势和政策支持，大力推动汽车产业招商引资。近年来，该园区聚焦新能源汽车和智能技术领域，引进一批重大投资项目，打造完整产业链。例如，赛麟项目为代表的国际品牌合作，凸显产业国际化水平提升，形成核心竞争力。官方数据显示，园区内汽车企业已实现稳定增长，支撑地方经济稳步发展。 二、汽车产业项目在如皋园区实施中，突出技术引进和本地化创新优势。赛麟汽车落户后，引入先进跑车制造工艺，涵盖SUV、轿车等多类车型生产，确保核心技术完全自主掌握。这种模式区别于传统市场合作，直接带来高效收益能力，相关产品可直接出口欧美市场，提升中国制造业全球影响力。园区管委会强调，此类项目加速产业结构优化，为千亿级目标奠定基础。 三、技术创新在如皋汽车发展中扮演核心角色，融合绿色智能理念推进产业升级。园区鼓励企业开发混合动力和纯电车型，助力国家新能源汽车战略实施。例如，获得新能源汽车牌照后，如皋园区加大研发投入，促进技术突破和市场拓展。整体看，科技创新驱动产品质量提升，强化产业韧性，实现可持续发展。 四、经济效益在如皋汽车产业扩张中显著增强，带动区域就业和产业协作。项目规模化建设后，提供稳定工作机会，拉动机电、物流等关联行业同步发展。如皋市委规划显示，产业规模预计达到千亿级水平，推动全市GDP贡献率持续增长。长远看，汽车产业成为支撑经济高质量发展的支柱，增强区域活力。 五、未来规划在如皋园区布局中聚焦智能化和全球化路径，深化国际合作。如皋经济技术开发区持续推进项目升级，整合资源打造世界级制造中心，强化中国智造品牌输出。这一进程不仅提升产业附加值，还助力区域迈入高质量发展新阶段，实现从汽车大国到强国的转型飞跃。

  2025-08-23

• 苏州工业园区：BAT巨头加持下的创业创新高地

  作为长三角招商引资的重要载体，苏州工业园区正成为互联网巨头布局创新创业的热土。百度创业中心与腾讯众创空间相继落户，标志着这片国家级开发区在数字经济时代的新定位。从传统制造到智能创造，园区通过构建全链条孵化体系，为创业者提供技术、资本与市场的多维支撑，逐步形成具有国际竞争力的创新生态圈。 一、头部企业战略布局释放集聚效应 百度将华东区域首个创业中心选址苏州工业园区，重点孵化互联网医疗、智能硬件等新兴领域项目。腾讯同期启动的众创空间聚焦数字内容与社交应用开发，两大平台累计吸引超百个创业团队入驻。此类头部资源的导入，直接带动了上下游产业链资源整合，形成“平台+孵化+投资”的闭环模式。 二、第三代孵化器重塑创业服务体系 区别于传统产业园，园区内启用的众创空间3.0版本强化了资源对接功能。金鸡湖创业长廊集聚47家创新载体，提供从概念验证到产品量产的敏捷制造服务。麻省理工开放实验室配备工业级3D打印设备，创业者可在48小时内完成原型制作。这种“创意—设计—生产”的一站式服务，使平均项目孵化周期缩短40%。 三、政策与市场双轮驱动创新实践 苏州工业园区推出专项扶持计划，对通过认定的众创空间给予最高300万元运营补贴。同步建立天使投资风险补偿机制，引导社会资本参与早期项目投资。在市场端，蓝海创意云等平台已连接全国超2万家文创企业，形成线上协作的产业生态。 四、产教融合培育新生代创客力量 区内15所高校设立创业孵化基地，西交利物浦大学等院校开设人工智能、生物医药等特色课程。数据显示，近三年园区大学生创业项目存活率达75%，高于全国平均水平20个百分点。这种教育链与产业链的深度耦合，为可持续发展储备了人才资源。 五、全球化视野构建创新共同体 作为中新两国政府合作项目，园区设立跨境加速器，已引进新加坡科技设计大学等国际机构。通过举办全球创客马拉松等活动，累计促成56个中外联合研发项目落地。这种开放型创新模式，正推动园区向具有全球影响力的科创枢纽演进。 在数字经济与实体经济深度融合的背景下，苏州工业园区通过制度创新与服务升级，持续优化创业生态环境。从单一载体建设到系统生态培育，这片热土正在书写新时代创新驱动发展的样本。

  2025-08-23

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