武进高新技术产业开发区

• 宿迁“金种子”培育计划：创业沃土催生电商先锋

  宿迁通过招商引资与创业培育双轮驱动，以“金种子”计划为抓手，构建网络经济发展生态，推动电商产业从无到有、从小到大蜕变，催生大批创业先锋，成为区域经济新增长极。 一、政策引领搭建创业平台。宿迁将“互联网+创业”作为推动全民创业、促进就业的重要抓手，通过举办网络创业竞赛活动培育创业典型。竞赛按照公平、公正、公开和统一平台、统一货源、统一物流、统一结算的原则，以电商实战形式开展，设置奖励机制，吸引大量选手报名参与，为当地电商发展搭建起实战化成长平台。 二、强化培训提升创业能力。为提升从业者经营水平，宿迁围绕网络创业需求，邀请淘宝讲师、电商学者、网店运营专家等专业人士，举办各类网络创业培训、讲座，内容涵盖营销技巧、网店运营等实用知识。通过系统性培训，帮助当地电商从业者掌握运营方法，提升市场竞争力，部分电商在重要电商促销节点实现了浏览量的显著增长。 三、完善生态夯实发展基础。宿迁注重网络经济生态体系建设，培育了数量众多的活跃电商，引进数百家物流企业，推动数千家电子商务应用企业发展，形成了较为完善的电商产业链。目前，当地从事互联网创业及关联产业的人数已达数十万人，平均每百余人中就有一家网店，每十余人中就有一人从事网络创业相关工作，为网络经济发展提供了坚实的产业基础。 四、创新模式激发经济活力。宿迁坚持推动“电脑+人脑”的深度融合，将技术应用与人才智慧相结合，促进网络经济实现裂变式发展。通过政策引导、平台搭建、生态完善等多措并举，当地网络经济实现了从无到有的突破和从小到大的成长，成为区域经济转型发展的新引擎，为其他地区发展网络创业提供了可借鉴的实践路径。

  2025-08-23

• 宿迁招商引资新动力：科技成果点亮城市创新发展

  宿迁市通过科技创新推动产业升级和招商引资战略实现新突破，昨日召开的科学技术奖总评会议标志着阶段性成果，初评项目凸显对经济社会的强力支撑，为区域增长注入新活力。 一、 宿迁市科学技术奖作为地方创新驱动核心机制，旨在奖励具有突破性和应用价值的科研项目，多年来持续促进产学研深度融合。2016年评审聚焦高质量成果，强调原创性与实用性，突出科技成果转化的重大影响。评审专家团队严格遵循国家科技创新政策，确保公平高效，推动城市在全球竞争中打造特色优势。这一体系不仅强化本地创新生态，更通过示范效应吸引外来投资，为招商引资奠定坚实基础，助力区域产业链优化升级。 二、 技术领域分类评审体现科学布局，工农业类别项目侧重工业自动化和农业现代化方向，医疗项目则围绕提升公共卫生服务能力展开。评审过程突出技术创新水平与社会效益的双重标准，专家通过现场质询与独立评估确保项目质量，优先支持能解决实际问题并产生经济价值的成果。这种分类推进策略，有效应对城市发展中面临的多元化挑战，强化关键领域竞争力，为招商引资提供精准技术支撑点，优化投资环境吸引力。 三、 廉洁评审作为保障机制，信用核查环节全面过滤不合规单位，确保推荐项目诚信可靠，增强奖项公信力并维护市场秩序。领导讲话重申评审责任、民主决策与公平导向，要求评委团队突出重点项目扶持，同时兼顾社会影响，以成果引领招商引资新机遇。此举深化创新文化培育，推动科技成果市场化，加速城市转型为创新高地。 四、 招商引资直接受益于科技奖项目落地，获奖单位展示的先进技术吸引企业合作与资本青睐，例如工农业创新成果带动工业园升级，医疗项目促进健康产业聚势。宿迁市借此构建良性循环：科技突破催生产业集群，产业生态提升招商引资潜力。未来将持续优化政策环境，扩大创新辐射力，实现可持续增长目标，巩固城市在区域经济中的领跑地位。

  2025-08-23

• 滨海市规划局“三个创新”赋能工业项目招商引资

  今年以来，滨海市规划局深入开展“三服务三促进”工作，聚焦工业项目建设全周期需求，以制度、服务、协同“三个创新”为抓手，切实提升帮办服务水平，有效破解企业项目落地、建设中的堵点难点，为全市招商引资和工业经济高质量发展注入强劲动力。 一、立足“三服务三促进”，锚定工业项目服务痛点。滨海市规划局以深化“放管服”改革、优化营商环境为主线，紧扣“服务企业、服务项目、服务发展，促进政策落地、促进效能提升、促进产业升级”的“三服务三促进”工作要求，针对工业项目审批流程复杂、企业对规划政策理解不深、建设成本压力大等实际问题，坚持问题导向、需求导向，探索形成以制度创新为核心、服务优化为支撑、协同联动为保障的工业项目规划服务新模式，推动规划服务从“被动审批”向“主动靠前”转变。 二、创新全流程指引制度，编制《工业项目规划服务告知书》。为让企业对项目规划流程“一目了然”，滨海市规划局系统梳理工业项目从准入到竣工的全流程节点，编制完成《工业项目规划服务告知书》。该告知书以图文结合的形式，详细列明项目进入后涉及的拨地定桩、规划条件说明会、方案报批、放验线、用地规划许可证核发、工程规划许可证副本办理、规划核实等7个关键环节的办理阶段、申报材料、办理时限及注意事项，明确各环节责任主体和联系方式。市规划局统筹各分局建立“项目跟踪服务专班”，对新进工业项目实行“首接负责制”，在项目签约落地后3个工作日内，由分局专人将告知书送达企业负责人及帮办人员手中，并同步开展“一对一”流程解读，确保企业提前掌握规划要求，避免因流程不清导致的返工或延误。 三、创新免费放验线服务制度，降低企业建设成本。针对工业项目建设中测绘费用高、放验线标准不统一等问题，滨海市规划局结合工业项目用地集中、建设周期紧的特点，在全省率先推行工业项目首次放验线免费服务制度。该制度明确，工业项目首次规划放线、验线工作由项目所属园区管委会统一委托具备甲级资质的测绘单位承担，相关费用由园区管委会纳入年度财政预算，企业无需支付任何费用。为确保服务质量，市规划局制定《工业项目放验线技术规范》，对测绘单位资质、放验线精度、成果报告格式等作出统一要求，并建立“双随机一公开”抽查机制，定期对放验线成果进行复核。此举不仅为企业平均节省测绘费用2-3万元，更通过专业测绘机构的标准化服务，有效杜绝了企业因自行测绘不规范导致的超红线建设、违规占地等问题，从源头保障了规划实施的严肃性。 四、创新规划条件说明会协同制度，提升项目审批效率。为减少建设单位对规划条件的误读，滨海市规划局建立规划条件说明会制度，构建“规划部门+建设单位+设计单位+帮办单位”四方协同机制。对新进工业项目，由项目所属分局牵头，在规划条件出具后5个工作日内组织召开说明会，邀请企业项目负责人、设计团队、属地帮办人员参会。会上，分局规划管理科、技术审查科骨干人员结合项目用地性质、周边规划、基础设施配套等实际情况，对规划条件中关于容积率、建筑密度、绿地率、退界距离、风貌控制等核心指标进行逐条解读，明确设计方案需满足的生态环保、安全生产、交通组织等特殊要求，并现场解答企业提出的设计难点、指标疑问。对复杂项目，说明会还邀请消防、环保、住建等部门列席，提供“一站式”政策咨询。通过提前介入、精准对接，企业设计方案一次性通过率较以往提升40%，平均缩短方案报批时间15个工作日。 五、“三个创新”成效显著，赋能工业经济发展。通过系列创新举措，滨海市工业项目规划服务效能显著提升。截至目前，各分局已累计向120余家新进工业企业送达《工业项目规划服务告知书》，开展免费放验线服务80余次，召开规划条件说明会20余场，帮助企业解决规划类问题300余个。在“三个创新”推动下，全市工业项目从签约到开工平均审批时限压缩至45个工作日，企业对规划服务的满意度达98%以上。优质高效的规划服务不仅增强了企业投资信心，更吸引了一批重点工业项目落地，为滨海市招商引资工作提供了有力支撑，助力全市工业经济在项目建设、产业升级等方面实现新突破。

  2025-08-23

• 滨海市国土资源局全面推进“四全”服务模式改革

  近年来，滨海市国土资源局聚焦高质量发展要求，将推广“四全”服务模式作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手，通过健全工作机制、强化改革创新、狠抓落地落实，推动国土资源管理服务效能持续提升，为全市招商引资和经济社会发展提供了坚实保障。 一、高位统筹推动，构建协同推进工作格局 滨海市国土资源局坚持把“四全”服务模式建设摆在突出位置，强化顶层设计和系统谋划。成立由局主要负责同志任组长的专项工作领导小组，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务处室协同抓”的工作机制，先后多次召开专题推进会、现场办公会，研究解决改革推进中的重点难点问题。结合全市国土资源管理实际，制定《滨海市“四全”服务模式建设实施方案》，明确“全流程优化、全区域覆盖、全时段服务、全链条监管”的改革目标，将任务细化分解为28项具体举措，逐项明确责任单位、完成时限，并纳入年度行政考核和重点工作督办清单，形成“目标明确、责任清晰、层层落实”的推进体系，确保改革任务落地见效。 二、对标先进经验，科学谋划改革实施路径 为确保“四全”服务模式符合滨海实际、彰显特色优势，滨海市国土资源局坚持“走出去学、沉下心研”。组织业务骨干赴无锡、南通、苏州等“四全”服务模式建设先进地区考察学习，重点围绕审批流程再造、窗口标准化建设、信息化支撑等方面深入交流，梳理总结先进地区在“一窗受理”“容缺办理”“全程网办”等方面的12条可复制经验。考察结束后，结合滨海市国土资源管理特点，组织开展专题研讨，邀请高校专家、法律顾问、企业代表参与方案论证，对审批事项、服务流程、监管机制等进行系统梳理，最终形成既借鉴先进经验、又贴合本地实际的改革方案，为“四全”服务模式落地奠定坚实基础。 三、深化流程再造，提升审批服务效能 围绕“审批更简、效率更高、服务更优”目标，滨海市国土资源局以全流程优化为核心，推动行政审批制度改革向纵深发展。全面梳理国土资源领域行政许可、公共服务等事项，按照“能减则减、能并则并”原则，取消不必要的审批环节6项，合并同类事项4项，形成标准化审批事项清单。推行“一窗受理、集成服务”模式，在政务服务大厅设立国土资源综合服务窗口，实现用地审批、不动产登记、规划许可等业务“一个窗口进出、一套材料申报、全程跟踪办理”。创新推出“容缺受理”服务，对主要申请材料齐全、次要材料缺失的业务，在申请人作出书面承诺后先行受理，平均缩短企业和群众办事等待时间40%以上。同步推进“互联网+政务服务”平台建设，将18项高频事项纳入线上办理范围，实现“在线申报、智能预审、电子流转、限时办结”，企业和群众足不出户即可完成业务办理，审批效率显著提升。 四、强化标准建设，打造优质服务窗口 以标准化、规范化为抓手，滨海市国土资源局全面加强窗口服务能力建设。编制《滨海市国土资源“四全”服务指南》《审查工作细则》等规范性文件，对42项服务事项的办理依据、申报材料、审批条件、办理流程、承诺时限等进行统一明确，形成“一事一指南、一程一规范”的服务体系。建立窗口与业务处室工作人员定期轮岗机制，每季度组织窗口人员与后台审批人员轮岗交流，促进业务融合和能力提升。常态化开展业务培训，内容涵盖政策法规、审批流程、服务礼仪等，通过“理论授课+案例分析+实操演练”相结合的方式，提升一线人员专业素养和服务水平。同步建立窗口服务评价机制，在服务窗口设置满意度评价器，推行“好差评”制度，定期分析群众反馈意见，针对性改进服务短板，窗口服务群众满意度连续保持在98%以上。 五、完善监管机制，确保权力阳光规范运行 为保障“四全”服务模式规范运行，滨海市国土资源局构建“全链条、常态化”监督体系。建立“日巡查、周通报、月考核”工作机制，由局纪检监察部门牵头，对窗口服务、审批流程、事项办理等情况开展日常巡查，每周通报发现问题，每月考核结果与绩效奖惩挂钩。依托政务服务一体化平台，对审批全过程实行电子化留痕管理，实现“申请-受理-审查-决定-送达”各环节可追溯、可监督。定期公开审批事项办理结果，通过政府门户网站、政务服务平台等渠道向社会公示，主动接受群众和企业监督。加强对各县区国土资源部门“四全”服务模式推进情况的指导督导，采取“现场检查+数据核查+座谈访谈”等方式开展季度督查，对进展缓慢、落实不力的单位进行通报约谈，确保改革措施在基层落地生根。 通过全面推进“四全”服务模式，滨海市国土资源管理服务水平显著提升，审批时限大幅压缩，企业和群众办事更加便捷高效，营商环境持续优化，为全市招商引资和项目落地提供了有力支撑。下一步，滨海市国土资源局将继续深化改革创新，聚焦服务对象需求，持续完善“四全”服务模式内涵，推动国土资源管理工作再上新台阶，为滨海市经济社会高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-23

• 国家土地督察南京局督察组赴宿迁市开展专项督察工作

  国家土地督察南京局督察组近日赴宿迁市开展不动产登记职责机构整合专项督察及例行督察整改回访工作，通过内业审核、案卷查阅、座谈交流等方式，重点检查土地利用管理、不动产登记职责机构整合成效及历史问题整改落实情况。此次督察对宿迁市进一步规范土地管理秩序、优化土地资源配置、提升招商引资环境具有重要推动作用。 一、土地督察工作的重要意义及背景 土地资源是经济社会发展的重要基础性要素，土地管理工作的规范有序直接关系到区域发展质量和可持续性。国家土地督察制度作为保障土地管理法律法规贯彻落实、维护土地管理秩序的重要机制，通过常态化督察与专项督察相结合，及时发现并督促解决土地利用和管理中的突出问题，为地方经济高质量发展提供坚实土地要素保障。此次南京局督察组赴宿迁市开展的专项督察，既是对宿迁市近年来土地管理工作成效的全面检验，也是推动其在新形势下进一步提升土地管理水平、服务转型发展的重要契机。 二、宿迁市土地管理工作的积极成效 近年来，宿迁市高度重视土地管理工作，将其作为优化发展环境、促进产业升级、保障民生福祉的关键抓手，通过健全制度体系、强化责任落实、创新管理方式，在依法依规用地和节约集约用地方面取得显著进展。 在制度建设层面，宿迁市围绕土地管理关键环节，系统出台多项规范性文件，构建起覆盖土地规划、出让、利用、监管全流程的制度框架。这些文件聚焦土地管理中的薄弱环节，从源头规范土地审批程序，明确土地出让条件和监管要求，完善土地节约集约利用评价标准，为土地管理工作提供了坚实制度保障，有效提升了土地管理的制度化、规范化水平。 在不动产登记职责机构整合方面，宿迁市按照国家和省级统一部署，稳步推进不动产登记职责整合与机构建设，已基本实现“职责明确、机构健全、上下衔接”的目标。通过整合分散在不同部门的不动产登记职责，建立统一的不动产登记机构和服务平台，实现了不动产登记“一站式”服务，优化了办事流程，提升了登记效率，切实保障了不动产权利人的合法权益，为企业和群众提供了更加便捷高效的服务。 在节约集约用地推进方面，宿迁市坚持把节约集约用地作为破解土地资源瓶颈、推动高质量发展的重要路径，通过严格执行土地使用标准、推进低效用地再开发、引导产业项目向园区集聚等措施，不断提高土地利用效率。在产业园区建设中，严格把控项目用地准入标准，优先保障高新技术产业、战略性新兴产业等符合转型发展方向的项目用地，同时通过盘活存量土地、淘汰落后产能，为优质项目腾出发展空间，有效服务了招商引资和产业升级需求。 三、督察发现的主要问题与改进方向 督察组在充分肯定宿迁市土地管理工作成效的同时，也指出当前土地利用和管理中仍存在一些亟待解决的问题，需要引起高度重视并采取有效措施加以整改。 从土地利用环节看，部分区域存在土地利用效率不高的情况，一些已供土地开发建设进度滞后，闲置土地处置力度需进一步加大；在土地出让管理方面，个别项目存在出让合同履行监管不到位的问题，需强化对土地出让金缴纳、开竣工时间等关键节点的跟踪监管；在长效监管机制建设上，部门协同联动仍有提升空间，土地管理信息共享和动态监管体系需进一步完善，以实现对土地利用全生命周期的精准监管。 针对这些问题，督察组强调，土地管理工作必须坚持问题导向，从制度层面查漏补缺，从执行层面强化责任落实，切实把依法依规、节约集约的要求贯穿到土地管理全过程，推动土地资源利用从“增量扩张”向“存量优化”转变，为经济社会可持续发展提供有力支撑。 四、宿迁市的整改落实与未来工作部署 宿迁市对督察组反馈的意见高度重视，明确表示将以此次督察为重要契机，全面加强国土资源管理工作，以最坚决的态度、最有力的措施抓好问题整改，推动土地管理工作再上新台阶。 在整改落实方面，宿迁市将第一时间组织专题研究，对照督察反馈问题清单，逐条制定整改方案，明确责任主体、整改时限和具体措施，实行台账式管理、销号式推进，确保问题整改见底清零。同时，将整改工作与日常土地管理相结合，既解决具体问题，又深挖问题根源，通过个案整改推动共性问题解决，防止同类问题反弹。 在长效机制建设方面，宿迁市将进一步完善土地管理制度体系，针对督察发现的薄弱环节，修订完善土地出让、批后监管、闲置土地处置等相关政策，强化制度刚性约束。加强部门协同联动，建立自然资源、发改、住建、城管等多部门参与的土地管理联席会议制度，实现信息共享、联合执法，形成土地管理工作合力。 在服务发展大局方面，宿迁市将持续深化节约集约用地理念，把土地要素保障与产业发展、招商引资、城市更新等重点工作紧密结合，优先保障重大民生项目、重点产业项目和基础设施项目用地需求。同时，严格执行土地利用总体规划和年度计划，从严控制新增建设用地规模，大力推进低效用地再开发和存量土地盘活利用，以有限的土地资源支撑更高质量的发展，为推动转型发展、科学发展、跨越发展奠定坚实基础。 此次国家土地督察南京局督察组的专项督察，不仅为宿迁市土地管理工作把脉问诊，也为其未来发展指明了方向。宿迁市将以此次督察整改为新起点，切实扛起土地管理主体责任，不断提升土地管理科学化、精细化水平，让每一寸土地都发挥最大效益，为经济社会高质量发展提供坚强土地保障。

  2025-08-23

• 昆山经济新高峰：创新驱动上半年GDP稳健增长

  招商引资工作有力推进，昆山上半年地区生产总值稳步攀升。全市坚持高质量发展战略，弘扬"昆山之路"精神，聚焦开放引领，通过吸引高端项目落地，持续优化营商环境，推动经济结构升级。昆山强化统筹谋划，以科技创新为核心，深化区域协作，同时加大社会民生投入，确保发展动力充沛。 一、 在宏观层面，昆山整体经济表现稳固。数据显示，地区生产总值呈现积极增长态势，一般公共预算收入与进出口总额均实现上升，反映出市场活力增强。制造业基础持续巩固，产业集群效应凸显，带动就业与投资同步提升。昆山着力提升产业能级，通过招商引资引进战略性新兴产业，如电子信息、高端装备等，优化了经济底盘，为可持续发展奠定基础。 二、 科技创新是昆山发展的关键引擎。该市深化与国际知名学府及研究机构合作，例如推进技术转移中心建设，促进科研成果转化。创新平台不断完善，推动高新技术产业集聚，强化知识产权保护机制，增强科创生态竞争力。昆山积极构建"科创之城"框架，优化营商环境吸引人才团队进驻，通过招商引资引进前沿科技项目，加速产业链向价值链高端跃迁。 三、 区域一体化协作取得新突破。昆山发起多边联盟计划，如深化长三角协同创新圈建设，与周边城市联动发展，推动产业互补互促。合作项目陆续签约实施，打通资源要素流通渠道，提升区域经济韧性。昆山在招商引资中注重跨区域协作，引入多元化投资主体，支持企业融合创新，强化区域产业竞争力，推动高质量一体化进程提速。 四、 生态环境治理成效显著。昆山严格落实环保法规，加大污染防治力度，重点推进河道整治工程与黑臭水体处理行动，实施源头管控策略。环保监督机制持续优化，信访问题高效化解，确保生态保护与经济发展协同。昆山在招商引资中强调绿色转型，引导项目符合环保标准，助力生态文明建设，为城市宜居环境提升提供支撑。 五、 社会民生领域不断改善。昆山新增教育设施项目，如中小学与幼儿园建设，扩充学位资源；医疗中心与公共卫生体系稳步推进，提升公共服务均等化水平。民生保障体系逐步完善，乡村振兴战略同步实施，城乡居民福利同步提高。招商引资项目优先聚焦民生需求，投资支持基础设施升级，增强群众获得感与幸福感。 六、 下半年工作部署紧扣发展核心。昆山将瞄准自主创新与人才引聚，深化开放机制改革，提升招商引资质效；同步聚焦城乡融合振兴，加强污染防治与城市更新工程；传承优秀传统文化，推进文明建设行动，确保高质量发展目标达成。昆山强化系统布局，以三年提升工程为抓手，优化政策供给，激发经济内生动力。

  2025-08-23

• 连云港连云区：生态产业园铺就绿色发展特色之路

  近年来，连云港市连云区以生态治理为基础，以招商引资为抓手，通过创新产业定位、深化制度改革，将昔日“海浸地”打造为生态绿色环保型产业园区，推动科技创新与产业升级，走出一条具有地方特色的绿色发展之路。 一、生态修复破解发展瓶颈。2023年，连云经济开发区针对历史遗留的“海浸地”问题，系统实施土壤改良工程，采用“山土回填造地”“陆上蓄淡压碱”等技术手段，逐步解决“脱浸转淡”等制约绿化的技术难题。同步推进道路网络优化与绿化景观提升，地下排污处理基础设施建设全面加强，区域污水处理厂通过工艺升级，处理能力持续提升，已满足全区生产生活污水处置需求，生态环境承载力显著增强。 二、精准招商构建特色产业体系。围绕油化盐化、核电关联产业、金属材料等核心发展定位，连云区创新招商引资理念，通过“招引一批龙头企业、集聚一批配套项目、重组一批存量资源”的模式，推动产业链延伸与价值链提升。2024年，区域内核电关联产业集群效应逐步显现，不锈钢下游精深加工、跨境电商、健康产品加工、现代物流等新兴产业加速发展，形成“生态+特色”的产业发展格局，特色优势产业标识度不断提高。 三、制度创新优化营商环境。依托江苏省行政许可权改革试点契机，连云区深化行政审批制度改革，全面推行“互联网+政务服务”，实现投资项目审批“网上办、不见面”，并建立项目服务“代办制”，为企业提供全流程帮办代办服务。通过制定“三重一大”决策制度、项目建设推进机制等规范，强化督查问效，健全容错纠错机制，同时与周边街道探索实施“统分结合”管理新模式，优化职能配置，提升行政运行效率，为企业发展营造高效便捷的服务环境。 四、战略引领打造发展新高地。立足“生态优先、绿色发展”要求，连云区坚持实施“生态立区”战略，在产业园区规划建设中预留充足生态空间，发展生态循环经济，推动园区环境美化与产业发展协同共进。目前，该区域已成为集科技创新、产业创新、文化创新于一体的综合发展平台，创新型人才加速集聚，新型工业化发展态势良好，生态绿色环保型产业园区建设成效显著，为区域经济高质量发展注入持续动力。

  2025-08-23

• 简政放权新突破：南京江北新区聚焦放权核心实践

  在优化营商环境的关键进程中，简政放权改革被视为招商引资的关键驱动力，专家们强调权力下放是激发市场活力和释放改革红利的核心路径，以推动经济高质量发展和深化政府职能转变。本次会议探讨了行政审批改革难点及向市场、社会和基层放权的实践策略，旨在助力企业创新与区域竞争力提升。 一、简政放权改革作为中国行政管理现代化的重要环节，近年来持续深化。在前期推进中，政府部门逐步削减审批事项，但当前改革面临更深层次挑战，包括权力割舍难度加大和利益格局调整障碍。全国范围内多项政策文件指出，深化放权是破解审批繁琐、降低制度成本的关键，这不仅是经济体制优化的核心，也体现了政府自我革命的决心。 二、专家分析指出，改革出路的核心在于系统性放权，需通过三方面发力：向市场放权以提升资源配置效率，如推动负面清单制度实施；向社会放权以强化社会组织作用，例如在公共服务中引入第三方参与；向地方政府放权以激发基层创新活力，支持区域性政策探索。这种多维度放权策略有助于解决政府越位问题，减少对企业经营的干扰，促进市场化改革深化。 三、行政审批制度当前面临突出难题，主要体现在审批事项过多且程序冗杂，阻碍经济社会活动高效运行。许多行业反馈显示，审批链条过长不仅增加时间成本，还抑制创业积极性；同时，改革涉及权力削减和利益再分配，后阶段取消的项目往往触及高含金量权力，如特许经营许可，这要求制度设计和监督机制的完善，避免改革停滞不前。 四、实际案例中，部分城市通过简政放权显著优化了投资环境。南京江北新区推行的集成审批服务试点，将多部门事项合并办理，缩短企业设立周期；上海自贸区采用放权基层模式，允许部分审批权限下放至园区管理机构，吸引外资项目加速落地；杭州在数字政府建设中，通过在线平台简化流程，减少实体审批需求，这些经验为全国提供了可复制样板。 五、深化放权还需平衡监管与服务关系。权威分析强调，权力下放非简单卸责，而需强化事中事后监管和法制保障。专家提议建立动态评估机制，确保放权后市场监管不放松；同时推动社会信用体系整合，防范风险，以实现政府职能从管控向服务转型，构建更公平的竞争环境。 六、展望未来，简政放权改革将向纵深发展。围绕新业态如数字经济，需持续创新审批方式；国家层面政策引导地方政府探索差异化管理；国际经验借鉴可优化顶层设计。南京江北新区下一步将试点跨区域放权合作，以市场反馈为导向调整机制，进一步解放生产力，助力高质量发展战略落地。

  2025-08-23

• 江宁开发区：以创新与合作构筑智能电网产业高地

  南京江宁开发区聚焦智能电网产业高质量发展，通过精准招商引资、深化产学研协同创新，持续推动产业升级迭代，正加速打造全国领先的智能电网产业地标。作为全国唯一以智能电网命名的国家战略性新兴产业集聚发展试点园区，其在产业链构建、技术创新、政策保障等方面的探索，为区域产业高质量发展提供了有力支撑。 一、坚实产业基础筑牢发展根基 南京江宁开发区智能电网产业已形成千亿级规模，是全国重要的产业高地。园区企业在智能电网二次系统领域长期占据市场优势地位，相关技术研发与应用能力突出，主导制定的继电保护技术标准体系在全国范围内具有广泛影响力，为产业持续发展奠定了坚实技术基础。近年来，园区围绕“从产业高原向产业高峰迈进”的目标，不断优化产业布局，推动产业链上下游协同发展，形成了涵盖研发设计、核心设备制造、系统集成、运营服务的完整产业生态。 二、创新平台搭建激活发展动能 园区高度重视科技创新对产业升级的驱动作用，持续深化与高校、科研机构的战略合作。与华北电力大学联合成立产学研合作中心，聚焦智能电网领域关键技术攻关、人才培养和成果转化，推动高校科研优势与企业产业需求深度融合。与中电联电力发展研究院合作开展智能电网、微电网、综合能源等前沿技术研究及应用，重点探索清洁低碳、安全高效的电力系统建设路径，为产业绿色转型提供技术支撑。这些创新平台的搭建，有效促进了科技成果向现实生产力转化，提升了产业整体创新水平。 三、重点项目引领产业升级方向 在招商引资过程中，南京江宁开发区注重引入“升级型”项目，以重点项目落地推动产业迭代发展。智能电网产业基金合作项目由园区与地方科创投集团联合发起设立，重点支持园区内智能电网及上下游领域的创业创新项目和科技成果转化项目，为产业发展注入金融活水。江苏智臻智能电网大数据项目专注于智能用电、能效分析、高级量测终端及电力大数据应用，其研发的核心装备助力电力企业实现与用户供需的友好互动，提升电网智能化运营水平。南京宏成微电网管理平台研发中心引入海外院士团队的钠离子储能电池研究资源，建设智能微电网大数据研发中心及电动汽车充电站，推动储能技术与微电网系统的融合应用，拓展产业发展新场景。 四、政策与合作保障产业持续发展 南京江宁开发区凭借产业优势，获批全市首个国家智能电网知名品牌创建示范区，通过加强品牌建设、标准引领，提升产业核心竞争力。园区与国网江苏省电力有限公司南京供电分公司建立长效合作机制，在电力设施建设与改造方面加强沟通协调，优化园区电力营商环境，为产业发展提供稳定可靠的电力保障。按照南京江宁区打造“全国智能电网产业第一区”的部署，园区明确了“全国第 一、世界一流”的产业地标建设目标，持续完善产业政策支持体系，在土地供应、人才引进、研发补贴等方面给予重点倾斜，为产业高质量发展提供全方位保障。 未来，南京江宁开发区将继续聚焦智能电网产业创新发展，通过强化产业链整合、深化产学研协同、优化营商环境，不断提升产业核心竞争力，力争在关键技术领域实现新突破，在产业规模与质量上达到新高度，全力打造具有全球影响力的智能电网产业高地。

  2025-08-23

• 金湖县：以链式招商激活仪器仪表产业升级新动能

  近年来，金湖县立足仪器仪表产业基础，通过强化招商引资、优化产业布局、提升服务效能，推动产业向高技术、高成长、高附加值方向转型，形成“引进一个、带动一批”的集群发展态势，为区域经济高质量发展注入新活力。 一、规划引领，构建产业发展新格局 作为全国知名的仪器仪表产业集聚区，金湖县聚焦产业发展瓶颈，系统开展产业调研，梳理产业链短板与优势环节，从补链、强链、延链入手，编制完成仪器仪表产业招商目录，明确智能传感、工业自动化控制、新能源仪表等重点发展方向。为整合行业资源，金湖县推动成立仪器仪表行业协会，吸纳50余家骨干企业加入，通过建立行业标准、开展技术交流、组织联合参展等方式，提升产业协同能力。协会成立以来，已带领企业先后参与德国汉诺威工业博览会、上海国际工业自动化及机器人展览会等国际展会，推动“金湖仪表”品牌走向全球市场。同时，金湖县优化产业空间布局，在经济开发区划定仪器仪表产业专属园区，完善研发设计、检验检测、物流仓储等配套设施，引导关联企业向园区集聚，形成从核心零部件到整机制造的完整产业链条。 二、精准施策，打造专业招商攻坚队伍 为提升招商引资精准度，金湖县构建专业化招商体系。一方面，加强招商队伍建设，定期邀请仪器仪表行业专家、龙头企业高管开展专题培训，内容涵盖产业趋势、技术前沿、招商技巧等，同时组织招商人员赴长三角、珠三角等地先进仪表企业实地考察学习，积累产业认知与项目对接经验。另一方面，创新招商模式，实施“靶向招商”策略：围绕产业链龙头企业，建立重点目标企业库，组建专班开展一对一对接；发挥本地企业人脉资源优势，推行“以商招商”，鼓励现有企业通过技术合作、市场共享等方式引进上下游配套项目；深化与中国仪器仪表协会等行业组织合作，探索“协会招商”路径，借助协会平台获取项目信息、组织招商推介活动，提升招商效率与质量。通过多元招商举措，一批技术领先、带动性强的项目相继落地，为产业升级提供坚实支撑。 三、服务赋能，优化产业发展营商环境 金湖县以企业需求为导向，持续优化产业发展政策体系。在金融支持方面，充分发挥“苏科贷”等政策性融资产品作用，针对成长型仪器仪表企业推出定制化信贷服务，简化审批流程、降低融资成本，有效缓解企业研发投入与产能扩张中的资金压力。在要素保障方面，建立“一企一策”服务机制，对重点项目实行全程帮办代办，协调解决土地、用工、用能等问题。针对仪器仪表产业对高端人才的需求，金湖县联合高校、科研院所共建人才培养基地，通过“订单式”培养、技术攻关合作等方式，为企业输送专业技术人才。此外，金湖县还设立产业发展专项资金，对企业技术改造、新产品研发、品牌建设等给予奖励，激发企业创新活力，推动产业向价值链高端迈进。 四、创新驱动，夯实产业核心竞争力 金湖县将科技创新作为产业转型升级的核心引擎，鼓励企业加大研发投入，支持建立企业技术中心、工程研究中心等创新平台。通过政策引导，一批企业与高校院所开展产学研合作，在智能传感器、物联网仪表等领域取得突破，多项技术达到国内领先水平。为推动产业数字化转型，金湖县引入工业互联网平台，支持企业实施智能化改造，推广数字化设计、智能制造、远程运维等新模式，提升生产效率与产品质量。同时，金湖县注重知识产权保护，建立健全专利导航、维权援助等服务体系，激发企业创新积极性。目前，全县仪器仪表企业中高新技术企业占比显著提升，产品附加值持续提高，产业核心竞争力不断增强。 金湖县通过规划引领、招商突破、服务优化与创新驱动的协同发力，正推动仪器仪表产业实现从“规模扩张”向“质量提升”的转变。未来，随着更多高端项目落地与产业链不断完善，金湖县有望成为全国仪器仪表产业创新发展的重要高地，为区域经济转型升级提供更强支撑。

  2025-08-23

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