武进高新技术产业开发区

• 南京机构改革"三定"方案出炉：聚焦职能整合 构建高效治理体系

  南京市近日公布的政府机构改革"三定"方案引发广泛关注。本次改革通过重组和优化多个部门职能，着力破解城市治理中的"多头管理"难题，精简机构设置，明确权责边界，旨在打造协同高效的政府治理体系，为城市高质量发展和持续优化招商引资环境奠定坚实基础。南京& 一、强化涉水事务全域统筹，终结"九龙治水"困局 整合划入原水利局承担的水资源管理、水利工程建设和城市防洪排涝职责，以及住建、城管等部门分管的城市供水、生活污水处理和市政排水设施管理职责，全新组建市水务局。这一重大调整实现了从水源地到供水端、排水端再到污染治理端的全链条统一管理，彻底解决以往"一条河流经不同区域归属不同部门管理"的职责交叉、衔接不畅问题。部门合并顺应流域治理规律和城市水循环规律，预计将大幅提升城市水安全保障和应急处置能力。 二、构建大交通综合管理体系，提升"路"网管养效能 新设立的市交通运输局职责范围显著扩大：在承接原交通运输局（港口管理局）所有管理职能的基础上，同步划入原住建委的城市道路（含隧道、桥梁）建设、公共停车场（与交通设施配套）及公交场站建设职责；整合城管局负责的城市道路及附属人行道等设施日常养护维修职责；承接市发改委的综合协调地方铁路建设职责；统一负责占用、挖掘城市道路审批。这种"建管养审一体化"的变革，打破了以往"一条道路因功能区域变化而归属不同管理部门"的分段管理模式，将极大强化路网运行效率。 三、多个领域推进机构精简与职能融合 本轮改革在多部门实施类似整合优化，重点压缩管理环节，提升综合履职能力。医疗卫生与人口计生领域，将原卫生局、市人口计生委合并，组建市卫生和计划生育委员会，强化医疗卫生服务与人口发展战略的协同。对外经济领域，融合原市商务局与市投资促进委员会职能，重新组建市商务局，旨在统筹内外贸发展提升招商效率和政策合力。生态建设领域，整合市园林局与市林业局职责，新设市绿化园林局，统一负责城市园林绿化与林业资源保护管理。 四、严守编制总量红线，打造集约高效政府 "三定"方案明确设置40个市政府工作部门，在数量上与改革前基本持平，严格遵循中央机构编制管理规定，不新增一个人员编制。通过跨部门职能调整与内部资源重组，在不扩编前提下优化履职结构。此次精简内设机构数量体现了集约治理理念，大幅缩减机构间协调成本，有效提升政策统一性和执行穿透力。 作为国家治理体系在地方层面的重要实践，南京本轮机构改革紧扣管理效能提升目标，核心在于解决制约高质量发展和社会治理现代化的关键堵点。这种聚焦实际问题、向职能整合要效率的变革思路，为城市精细化管理探索了新路径，也为推进高质量发展营造了高效透明、服务有力的政务环境。

  2025-08-08

• 苏州工业园区"放管服"改革观察：从多窗跑到一网通办的营商之变

  在深化"放管服"改革推动下，江苏省通过整合审批权限、优化服务流程，显著提升了招商引资吸引力。以苏州工业园区为代表的创新实践，正推动营商环境从"繁冗审批"向"高效服务"转型，为企业发展注入新动能。 一、审批瘦身：从"万里长征"到"一站通达" 曾有位餐饮从业者回忆，早年办理营业执照需辗转9个窗口，耗时两三个月，缴纳各类费用7000余元。如今在苏州工业园区，企业设立可实现"一窗受理、并联审批"，全流程压缩至3个工作日内。这种转变源于2015年启动的行政审批局改革，将分散在23个部门的203项许可事项整合为37人组成的专业团队，审批时限缩短70%以上。 二、流程再造：破解"公章围城"困局 改革前，某养老机构投资者遭遇部门审批"踢皮球"：发改委要求先取得民政许可，民政部门要求先通过住建验收，住建部门又要求先完成立项。针对此类症结，南通市创新"证照联办"机制，申请人只需提交32份材料，3个工作日即可同步获取营业执照、经营许可等全套证照。通过电子档案共享系统，重复提交材料减少47%。 三、监管创新：从"九龙治水"到"综合体检" 苏州工业园区将工商、食药监等7个监管职能整合，推行"双随机"联合检查。某大型超市过去日均接待4批次检查，现改为每月一次"全科体检"，单次检查时长增加但频次降低80%。监管人员运用电子踏勘技术，对企业规划图纸进行数字化比对，两分钟内即可完成合规性审查。 四、服务升级：企业办事"零跑动"成常态 通过"互联网+政务"平台，苏州工业园区已实现60项高频事项"不见面审批"。某生物医药企业通过在线提交电子图纸，足不出户完成项目踏勘；某包装材料公司因紧急外贸订单，在工作人员代办下，半天内办结营业执照、银行开户等全套手续。2023年上半年，江苏省新增市场主体73万户，同比增长23.12%。 当前，江苏省正以"3550"标准（3天开业、5天获证、50天施工）为牵引，持续优化营商环境。从多枚公章到一枚印章，从线下奔走到数据跑路，这场刀刃向内的改革实践，正在重塑政府与市场的良性互动关系。

  2025-08-08

• 奥朗德访华聚焦中法合作：深圳前海成绿色技术与新经济招商高地

  在全球经济格局深度调整的背景下，中法经贸合作迎来新契机。近期，法国政要访问中国期间特别强调，中国正通过技术创新与绿色转型重塑经济增长模式，深圳前海等新兴经济园区成为国际资本与技术对接的重要平台，为招商引资提供了高质量载体。 一、经济转型的全球样本 中国经济增长模式已从规模扩张转向质量提升。尽管增速放缓至7%以下，但以购买力平价计算的经济增量仍占全球三成以上。这种转变的核心在于产业结构升级：高新技术产业投资连续五年保持两位数增长，新能源、人工智能、生物医药等领域研发投入强度超过OECD国家平均水平。以深圳前海为例，该区域通过制度创新吸引跨国企业设立研发中心，2023年技术合同成交额突破千亿元。 二、绿色增长的国际协作 在碳中和目标下，中国清洁能源装机容量已达12亿千瓦，占全球总量38%。法国在核电、光伏技术等领域与中方达成多项合作协议，其中大亚湾核电站延寿改造项目采用法国第三代压水堆技术，减排效益相当于种植1.2万公顷森林。双方在碳交易市场建设、绿色金融标准制定等领域的合作，为全球气候治理提供了实践范本。 三、风险防控的体系化实践 中国建立的宏观审慎评估体系（MPA）有效阻隔了国际资本异常流动。2023年境外机构持有人民币债券规模稳定在3.5万亿元左右，债券通机制下法国投资者占比提升至12%。这种稳定性增强了外资信心，巴黎银行等机构将中国国债纳入战略资产配置，反映国际社会对经济治理能力的认可。 四、消费市场的结构性机遇 中国中等收入群体突破4亿人，带动进口消费品需求年增长15%。法国奢侈品、农产品对华出口额在2023年分别增长22%和18%，空客直升机中国订单占比升至亚太区总量的40%。跨境电商平台数据显示，法国红酒、化妆品在二三线城市销售增速达一线城市的2.3倍，市场纵深潜力持续释放。 五、货币协同的共赢效应 人民币汇率双向浮动机制成熟化，2023年对欧元年化波动率降至6.8%，低于历史均值。中法本币结算占比提升至贸易总量的24%，里昂自贸区试点企业汇兑成本平均降低1.7个百分点。这种货币协同显著提升了双边产业链整合效率，阿尔斯通在华生产基地本土化采购率已达76%。 当前，中法合作正从传统贸易向联合研发、标准共建等高端领域延伸。苏州工业园设立的中法智能制造创新中心已孵化47个联合攻关项目，这种深度协作模式将为全球经济复苏注入新动能。随着数字孪生、氢能储能等前沿技术的产业化加速，两国在第三次能源革命中的合作空间将进一步拓展。

  2025-08-08

• 滨海市1-11月工业经济增速持续领跑全省 招商引资成效显著

  2024年1-11月，滨海市工业经济运行延续稳中有进、质效提升的良好态势，规模以上工业增加值与工业用电量增速均居全省首位，招商引资精准发力为产业发展注入强劲动能。全市规模以上工业实现增加值973.57亿元，同比增长11.5%，增速快于全省3.7个百分点；工业用电量达105.08亿千瓦时，同比增长10.2%，增速较同期提高7.9个百分点，快于全省5.6个百分点，工业经济发展韧性与活力持续增强。 一、产业结构优化升级，先进制造业引领增长。滨海市以产业基础高级化、产业链现代化为方向，推动工业结构持续向高端化、智能化、绿色化转型。先进制造业增加值占规模以上工业比重较上年提升1.2个百分点，其中高端装备制造、新材料、电子信息等战略性新兴产业增加值同比分别增长15.3%、14.8%和13.6%，增速均高于全市平均水平。传统产业通过技术改造、数字化转型焕发新活力，化工、纺织等产业增加值同比增长8.5%，较上年同期提高2.3个百分点，产业结构“优”的特征更加突出。 二、招商引资精准发力，项目建设筑牢发展根基。滨海市聚焦主导产业和产业链关键环节，开展靶向招商、以商招商，招商引资质量和规模同步提升。围绕先进制造业产业链，引进亿元以上产业项目56个，其中10亿元以上项目12个，到位资金同比增长18.7%。重点项目建设加速推进，全市168个工业重点项目开工率达95%，完成投资占年度计划的112%，其中65个项目已建成投产，新增产值超200亿元。招商引资项目的落地投产，为工业经济增长提供了坚实支撑，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的良好效应。 三、重点企业拉动明显，产业集群效应凸显。滨海市持续培育壮大龙头企业，支持企业扩能升级、做大做强，重点企业对工业增长的贡献度不断提升。全市前100户重点工业企业实现增加值占规模以上工业比重达48.3%，同比增长13.2%，高于全市平均水平1.7个百分点。依托龙头企业，形成了高端装备、新材料、电子信息等多个百亿级产业集群，集群内企业协同发展，产业链上下游配套不断完善。例如，新材料产业集群内已有规上企业89家，产值占全市新材料产业的76%，集群效应有效降低企业生产成本，提升整体竞争力。 四、创新驱动赋能增效，科技支撑作用增强。滨海市深入实施创新驱动发展战略，加大工业研发投入，推动科技成果转化应用，为工业经济高质量发展提供智力支持。全市工业研发投入同比增长16.5%，占GDP比重较上年提高0.3个百分点；新增高新技术企业78家，总数达426家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提升至35.2%。企业技术改造步伐加快，完成工业技改投资同比增长21.3%，一批智能化生产线、数字化车间建成投用，推动生产效率提升12%以上，创新对工业增长的贡献率持续提高。 五、绿色低碳转型加速，能源利用效率提升。滨海市统筹工业发展与生态保护，大力推动工业领域节能降碳，能源利用效率不断提高。在工业用电量保持较快增长的同时，单位工业增加值能耗同比下降3.8%，低于全省平均降幅1.2个百分点。积极推广清洁能源应用，工业领域可再生能源消费量占比提升至18.5%，较上年提高2.7个百分点。严格落实能耗“双控”政策，淘汰落后产能企业15家，推动高耗能行业绿色化改造，工业绿色发展底色更加鲜明。 六、要素保障持续强化，营商环境不断优化。滨海市着力破解工业发展中的土地、资金、人才等要素制约，为企业发展提供全方位服务保障。加强工业用地保障，盘活闲置工业用地1200余亩，保障重点项目用地需求；加大金融支持力度，工业贷款余额同比增长14.2%，建立“政银企”对接机制，帮助企业解决融资难题超50亿元；深入实施“人才强市”战略，引进工业领域高层次人才230余人，开展技能培训超万人次。持续优化营商环境，落实减税降费政策，为工业企业减负超30亿元，企业满意度和获得感显著提升。 滨海市工业经济的持续领跑，是全市上下坚持产业强市战略、狠抓招商引资和项目建设、推动创新驱动和绿色转型的结果。下一步，滨海市将继续聚焦工业经济高质量发展，进一步优化产业结构，强化要素保障，激发市场活力，推动工业经济在质的有效提升和量的合理增长上取得新突破，为全省工业经济发展贡献更大力量。

  2025-08-08

• 滨海市新兴产业前11月产值突破400亿元 发展动能持续增强

  滨海市新兴产业发展态势良好，前11月规模以上四大新兴产业产值突破400亿元，达406.26亿元，同比增长6.9%，增速较1-10月提升0.3个百分点。招商引资成效显著，智能家电、绿色建材、功能材料、智能电网四大产业协同发力，产业结构持续优化，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、产业规模稳步扩大，发展韧性持续显现。作为区域经济转型升级的重要引擎，滨海市新兴产业保持稳健发展态势。前11月，四大新兴产业产值总量突破400亿元大关，创下历史同期新高，同比增速高于传统产业平均水平，展现出较强的发展韧性和增长潜力。从发展趋势看，随着产业链供应链的持续稳定，以及市场需求的逐步回暖，产业增速呈现稳步回升态势，较1-10月提升0.3个百分点，为全年目标任务的完成奠定了坚实基础。产业规模的扩大不仅体现在总量上，更反映在产业质量的提升，四大产业在各自领域的市场份额逐步扩大，对区域经济的贡献率持续提高。 二、细分领域亮点纷呈，结构优化成效显著。在四大新兴产业中，不同领域呈现差异化发展态势，高成长性产业表现突出，推动产业结构不断优化。智能家电产业聚焦智能化、高端化发展方向，加大在智能控制、物联网交互等领域的技术研发和产品创新，推出了一系列具备远程操控、语音交互、场景联动等功能的新型智能家电产品，市场竞争力显著增强，产值实现高速增长，成为拉动新兴产业增长的重要力量。绿色建材产业积极响应绿色低碳发展要求，在新型节能建材、绿色装饰材料、装配式建筑构件等领域加大投入，推动产品结构向低碳化、高性能化转型，产品不仅满足国内市场需求，还出口到多个国家和地区，产值保持两位数增长，发展势头良好。智能电网产业依托新能源产业发展机遇，在智能配电设备、储能系统、新能源并网装置等领域加快技术攻关和市场拓展，相关产品在新能源电站、智能微电网等场景得到广泛应用，产值实现较快增长，为能源结构转型提供有力支撑。功能材料产业作为规模最大的细分领域，虽然增速相对平缓，但凭借扎实的产业基础和持续的产品升级，依然保持稳定发展，在高端电子材料、特种工程塑料、高性能纤维等领域不断取得突破，为汽车、电子、航空航天等制造业升级提供关键材料保障。 三、政策赋能精准有力，发展环境不断优化。滨海市高度重视新兴产业发展，将其作为推动经济高质量发展的重要抓手，出台一系列精准有效的扶持政策，持续优化产业发展环境。在政策支持方面，围绕产业培育、技术创新、市场拓展等关键环节，设立新兴产业发展专项基金，规模逐年扩大，重点支持企业技术研发、设备更新、市场开拓等活动。同时，对符合条件的新兴产业企业给予税收优惠、研发费用加计扣除等政策支持，降低企业运营成本。在要素保障方面，优化土地供应结构，优先保障新兴产业项目用地需求，合理确定工业用地出让价格，鼓励企业通过租赁、弹性出让等方式获取土地。加强人才引育，通过实施“产业人才集聚计划”，为企业引进高层次技术人才和管理人才提供安家补贴、子女教育等配套服务，同时支持本地高校与企业合作开设相关专业，定向培养产业所需技能人才。在服务提升方面，深化“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“一窗受理、并联审批”模式，压缩审批时限。建立重点企业“一对一”帮扶机制，定期走访企业，收集并解决企业在生产经营、融资、用工等方面的实际困难，营造了良好的营商环境，有力促进了新兴产业的集聚和发展。 四、创新驱动作用凸显，核心竞争力稳步提升。科技创新是新兴产业发展的核心动力，滨海市四大新兴产业企业持续加大研发投入，研发经费占营业收入的比重逐年提高，加强产学研合作，不断提升自主创新能力。智能家电企业与多所高校、科研院所共建智能家电研发中心，在智能算法、传感器技术、人机交互界面等领域取得多项发明专利和实用新型专利，推动产品向高端化、智能化迈进，部分产品的智能化水平达到国内领先水平。绿色建材企业加强与科研机构合作，开展新型低碳建材的研发与应用，开发出以工业固废为原料的高性能混凝土、低挥发性有机物涂料等产品，获得国家绿色建材认证，市场认可度不断提高，产品附加值显著提升。功能材料企业聚焦关键核心技术攻关，在高性能纤维材料的强度、韧性等性能指标上取得突破，部分产品打破国外垄断，实现进口替代；在特种陶瓷材料领域，开发出具有耐高温、耐腐蚀特性的新型产品，成功应用于高端装备制造领域。智能电网企业加大在智能调度系统、新能源并网技术、储能电池管理系统等方面的研发力度，相关技术成果通过省级科技成果鉴定，提升了产品的技术含量和市场竞争力。通过持续的技术创新，企业核心竞争力不断增强，为产业持续健康发展提供了有力支撑。 五、招商引资提质增效，产业链条持续完善。招商引资是推动新兴产业发展的重要举措，滨海市围绕四大新兴产业产业链图谱，精准开展招商引资工作，着力引进产业链关键环节企业和重大项目，推动产业链条不断延伸和完善。在智能家电领域，聚焦产业链上游的芯片、传感器、精密模具等关键零部件环节，成功引进多家国内知名核心零部件生产企业，填补了本地产业链空白，降低了下游整机企业的采购成本，提升了产业链协同效率，形成了从核心零部件到整机制造的完整产业链。在绿色建材领域，瞄准新型建材研发设计、生产制造、物流配送等环节，引进新型建材研发中心和生产项目，带动了本地建材产业从传统建材向绿色建材、高端建材转型，形成了以节能保温材料、新型墙体材料、装配式建筑构件为主的产业集群。在功能材料领域，通过引进原材料供应、中间产品加工、终端产品应用等上下游配套企业，形成了从原材料提纯到产品深加工、再到产品应用的完整产业链，提高了产业集聚效应，降低了企业物流成本和交易成本。在智能电网领域，瞄准新能源产业发展趋势，重点引进储能设备、智能电表、电力电子器件等项目，丰富了产业业态，完善了从设备研发制造到系统集成服务的产业链条。通过精准招商和项目建设，四大新兴产业产业链条更加完善，产业集群效应逐步显现，为产业高质量发展注入了新活力。 六、发展基础持续夯实，支撑体系日益健全。为保障新兴产业持续健康发展，滨海市不断加强基础设施建设和公共服务平台建设，为产业发展提供有力支撑。在基础设施方面，加大对产业园区的投入，完善园区道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施，建设标准化厂房和定制化厂房，满足不同企业的生产需求。推进5G网络、工业互联网等新型基础设施建设，实现产业园区5G网络全覆盖，为企业数字化、智能化转型提供网络支撑。在公共服务平台建设方面，搭建了新兴产业公共技术服务平台，为企业提供产品检测、认证、技术咨询、知识产权服务等一站式服务；建设了产业创新孵化平台，为初创企业提供办公场地、创业指导、融资对接等服务，培育了一批具有发展潜力的科技型中小企业。同时，加强金融服务支撑，鼓励银行、证券、保险等金融机构开发针对新兴产业的金融产品，开展知识产权质押融资、股权融资、供应链金融等业务，缓解企业融资难、融资贵问题。通过持续夯实发展基础，新兴产业发展的支撑体系日益健全，为产业规模扩大和质量提升提供了坚实保障。 七、市场需求不断释放，发展空间持续拓展。随着国内经济持续恢复和消费升级，以及国家对新兴产业的大力支持，滨海市四大新兴产业面临广阔的市场需求空间。智能家电产业受益于消费升级和智能家居市场的快速发展，消费者对智能、健康、节能家电的需求不断增加，带动智能冰箱、智能洗衣机、智能空调等产品销量持续增长，同时海外市场需求也在逐步回暖，企业出口订单稳步增加。绿色建材产业在国家大力推进新型城镇化、乡村振兴和绿色建筑发展的背景下，市场需求旺盛，节能保温材料、新型墙体材料、装配式建筑构件等产品在各类建筑工程中得到广泛应用，市场规模不断扩大。功能材料产业随着下游制造业的升级，对高性能、高品质材料的需求日益增长，在汽车轻量化、电子信息、新能源等领域的应用不断拓展，市场前景广阔。智能电网产业受益于新能源发电的快速增长和电网智能化改造升级，智能配电设备、储能系统、新能源并网装置等产品需求持续增加，为产业发展提供了强大动力。市场需求的不断释放，为滨海市新兴产业发展提供了广阔空间，推动产业规模持续扩大。 八、未来发展展望。展望未来，随着国家对新兴产业支持力度的不断加大，以及滨海市产业基础的持续夯实和发展环境的不断优化，四大新兴产业有望保持良好发展态势。下一步，滨海市将继续聚焦产业高端化、智能化、绿色化发展方向，进一步加大科技创新投入，支持企业建设高水平研发机构，深化产学研用协同创新，突破更多关键核心技术，提升产业核心竞争力。持续优化招商引资策略，围绕产业链补链、强链、延链，精准引进一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的重大项目，培育壮大产业集群。不断完善产业配套设施，加快新型基础设施建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。同时，加强产业政策的统筹协调和精准落实，持续优化营商环境，激发企业发展活力，推动新兴产业规模持续扩大、结构持续优化、效益持续提升，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-08

• 常州高新区企业汉森机械登陆新三板 科技创新驱动农机产业升级

  在常州高新区招商引资政策持续发力下，又一家高新技术企业成功对接资本市场。常州汉森机械股份有限公司正式在全国中小企业股份转让系统挂牌，标志着这家深耕农林机械领域的企业迈入发展新阶段。 一、科技创新构筑核心竞争力 作为江苏省高新技术企业，该企业自2006年成立以来始终专注技术研发，累计获得103项专利授权，其中发明专利达18项。其研发的9项产品被认定为江苏省高新技术产品，在智能农机具、林业装备等领域形成独特技术优势。通过持续投入研发经费，企业建立起覆盖关键零部件到整机系统的完整技术体系。 二、全球化布局拓展市场空间 企业采用经销网络与自主品牌相结合的模式，产品已进入欧洲、东南亚、拉美等三十余个国家和地区。在国内市场建立起覆盖主要农业产区的销售网络，同时通过与国际知名农机企业合作，推动中国制造装备走向世界。这种双循环营销体系为企业营收持续增长提供保障。 三、资本市场助力高质量发展 企业负责人表示，挂牌新三板不仅是融资渠道的拓展，更是完善现代企业制度的重要契机。通过规范公司治理、优化股权结构，企业将更好地把握农业机械化升级机遇。常州高新区推出的上市扶持政策，为企业在人才引进、土地供给等方面提供了有力支持。 四、产业升级引领行业变革 面对全球农机装备智能化趋势，该企业正加快电动化、无人化技术的研发应用。其最新研制的智能果园管理设备已进入田间测试阶段，有望填补国内细分领域空白。企业规划通过三年时间，建成具有国际竞争力的研发制造基地。 常州高新区相关负责人介绍，区域已形成较为完备的上市企业培育体系，目前累计培育新三板挂牌企业54家。通过政策引导与精准服务，推动更多优质企业借助资本市场实现跨越式发展，为区域经济转型升级注入新动能。

  2025-08-08

• 常州航空产业园重大航空制造项目开工 打造通用航空产业新引擎

  江苏常州在通用航空产业领域再添重大招商引资成果，北京通用航空飞机制造和营运服务枢纽中心正式开工建设。该项目将推动常州航空产业园发展，构建通用航空全产业链体系，助力区域产业转型升级，成为当地高端装备制造产业的重要增长极。 一、项目建设内容与产业定位 该项目定位为通用航空飞机制造及营运服务枢纽中心，主要聚焦固定翼飞机的取证制造业务。项目规划分阶段建设华东地区服务支持中心，逐步构建覆盖飞机展示销售、试飞交付、航材供应、改装维修等环节的全产业链服务体系。项目建成后，将形成规模化的飞机生产能力，为华东地区通用航空市场提供优质的产品及服务支持，进一步完善区域通用航空产业生态。项目规划占地面积及建筑面积可满足生产、研发、服务等多环节需求，通过专业化布局提升产业协同效率。 二、常州航空产业园的发展基础 常州高度重视战略性新兴产业发展，将通用航空产业作为推动产业结构升级的重要方向。在国家级高新区内专门规划建设航空产业园，为入驻企业提供土地、政策、配套设施等多方面支持，打造专业化、集约化的产业发展平台。为解决航空制造企业在产品研发及市场准入过程中的试飞难题，当地积极协调空域资源，成功获批通用航空管制空域，该空域可满足产业园内各类通用航空器的试飞需求，有效降低了企业的研发及取证成本，为产业发展创造了良好条件。园区还通过完善交通物流、人才培养、技术研发等配套服务，进一步增强对航空产业项目的吸引力。 三、项目落地的协同机制与示范效应 该项目的快速推进，体现了常州在重大产业项目招商引资中的高效服务能力。通过建立跨部门协同工作机制，整合发改、工信、自然资源等多个职能部门资源，从项目洽谈、审批到开工建设的各环节实现无缝对接，大幅缩短了项目落地周期，成为区域招商引资工作的典型案例。项目的建设不仅为空港产业园注入新的发展动力，更将发挥龙头带动作用，吸引航空制造、零部件配套、航空服务等相关企业集聚，形成产业集群效应。这种以重大项目引领产业集聚的模式，将为常州其他产业园区的发展提供借鉴，推动区域产业结构向高端化、智能化转型。 四、产品特性与市场应用前景 项目主要生产的固定翼飞机为单发涡桨多用途机型，具备独特的操作性能，包括超短距离起降能力，可在简易跑道上完成起降；地面反桨倒车功能，提升地面机动灵活性；空中灵活机动特性，适应复杂作业环境。该机型已通过多个国家和地区的适航认证，在客货运输、旅游观光、航空体育、航拍航测、环境监测等领域具有广泛的应用前景。随着国内通用航空市场的逐步开放和需求增长，特别是在应急救援、农林作业、低空旅游等领域的需求提升，该机型将凭借其多功能性和可靠性，在民用及商用市场占据一定份额，为项目的可持续发展提供市场支撑。 五、区域产业升级的战略意义 通用航空产业作为高端装备制造业的重要组成部分，具有技术密集、产业链长、带动效应强等特点。常州布局通用航空产业，是落实区域产业升级战略的重要举措。该项目的建设将提升常州在通用航空制造领域的产业地位，填补华东地区在特定机型生产方面的空白，促进区域产业结构优化。同时，通过发展通用航空全产业链，将带动新材料、精密机械、电子设备等上下游产业发展，创造高附加值就业岗位，推动区域经济高质量发展。此外，通用航空产业的发展还将促进常州与周边地区在航空服务、技术研发等方面的合作，提升区域整体产业竞争力。 六、产业政策与保障措施 为支持通用航空产业发展，常州出台了一系列针对性政策措施，包括在土地供应、税收优惠、人才引进等方面给予重点支持。在土地保障方面，优先保障航空产业园项目用地需求，合理确定用地价格，降低企业初始投资成本。在财政支持方面，设立产业发展专项资金，对企业的研发投入、设备购置、市场开拓等给予补贴。在人才引进方面，实施高端人才集聚计划，为航空产业领域的专业技术人才和管理人才提供住房、子女教育、医疗等方面的便利，打造稳定的人才队伍。这些政策措施的落地，为项目的顺利建设和后续发展提供了有力保障。 七、航空产业园的未来规划 常州航空产业园将以此次重大项目开工为契机，进一步完善园区基础设施建设，提升服务配套水平。未来，园区将重点发展飞机制造、航空零部件、航空维修、航空培训、航空物流等产业，构建“制造+服务”融合发展的产业生态体系。同时，加强与国内外知名航空企业、科研机构的合作，引进先进技术和管理经验，提升园区的创新能力和产业层次。通过持续优化营商环境，吸引更多优质航空产业项目入驻，努力将园区打造成为华东地区重要的通用航空产业基地。 八、项目建设的环保与安全考量 在项目规划和建设过程中，常州高度重视环境保护和安全生产工作。项目设计严格遵循国家环保标准，采用先进的生产工艺和环保设备，减少生产过程中的污染物排放。同时，建立健全安全生产管理制度，加强对施工建设和未来生产运营各环节的安全监管，确保项目建设和运营安全。此外，项目还将注重节能降耗，推广应用绿色建筑技术和节能设备，实现经济发展与环境保护的协调统一。 九、通用航空市场的发展趋势 随着国内低空空域管理改革的不断深化，通用航空市场迎来了发展机遇期。通用航空在国民经济和社会发展中的作用日益凸显，在应急救援、医疗救护、旅游观光、农林作业、城市管理等领域的应用不断拓展。市场需求的增长将带动通用航空制造业的发展，为相关企业提供广阔的市场空间。常州此次开工的重大航空项目，正是顺应了通用航空产业的发展趋势，通过布局核心制造环节和全产业链服务，有望在未来的市场竞争中占据有利地位。 十、项目对区域就业的带动作用 该项目的建设和运营将为常州创造大量就业岗位，涵盖研发设计、生产制造、市场营销、维修服务等多个领域。在项目建设阶段，将带动建筑、建材、工程机械等行业的就业；在运营阶段，将吸纳大量具备专业技能的产业工人和管理人员。同时，项目的发展还将带动周边餐饮、住宿、物流等配套服务业的发展，间接创造更多就业机会。这些就业岗位的提供，将有助于缓解区域就业压力，提升居民收入水平，促进社会和谐稳定。 十一、技术创新与产业升级的联动 项目在飞机制造过程中，将采用先进的生产技术和管理模式，推动常州高端装备制造业的技术进步。通过引进和消化吸收先进技术，培养本地技术人才和管理团队，提升区域产业的自主创新能力。同时，项目的发展将促进产学研合作，推动高校、科研院所与企业联合开展技术研发，加速科技成果转化，形成技术创新与产业升级的良性互动，为常州产业向价值链高端迈进提供技术支撑。 十二、项目建设的进度与目标 目前，该项目已正式开工建设，各项前期准备工作进展顺利。项目建设将按照规划分期推进，确保各阶段建设任务按时完成。未来，项目建成投产后，将逐步释放产能，实现规模化生产，成为常州通用航空产业的核心增长极。通过持续的技术创新和市场开拓，努力将项目打造成为国内领先的通用航空飞机制造和服务基地，为常州乃至华东地区通用航空产业的发展作出重要贡献。 十三、区域交通优势的发挥 常州地处长三角地区，交通便利，拥有完善的公路、铁路、水路和航空运输网络，为通用航空产业的发展提供了良好的区位优势。项目依托常州的交通枢纽地位，便于原材料的进口和产品的出口，降低物流成本。同时，便捷的交通条件也有利于企业开展市场推广、客户服务等业务，加强与国内外市场的联系。区域交通优势的充分发挥，将进一步提升项目的市场竞争力和发展潜力。 十四、航空文化与产业融合发展 常州航空产业园在发展产业的同时，还将注重航空文化的培育和传播。未来，园区计划建设航空科普基地、航空博物馆等设施，开展航空知识普及活动，提升公众对通用航空产业的认知和兴趣。同时，结合当地旅游资源，开发航空旅游产品，如低空观光、航空体验等，促进航空产业与文化旅游产业的融合发展，拓展产业发展新空间。 十五、项目对供应链体系的带动 该项目的建设将带动常州及周边地区航空产业链供应链的发展。项目所需的零部件、原材料等将优先在本地及周边地区采购，促进相关配套产业的发展。通过与本地企业建立长期稳定的合作关系，形成专业化的供应链体系，提升产业链的协同效率和抗风险能力。同时，项目的发展还将吸引外地配套企业入驻常州，进一步完善区域航空产业链，增强产业整体竞争力。 十六、未来展望与发展愿景 常州通用航空产业的发展正迎来前所未有的机遇。随着重大航空项目的开工建设，常州在通用航空制造领域迈出了坚实的一步。未来，通过持续的政策支持、产业培育和市场开拓，常州有望成为华东地区通用航空产业的重要增长极，为区域经济社会发展注入新的活力。同时，通用航空产业的发展也将提升常州的城市品牌形象，增强城市综合竞争力，为实现高质量发展目标奠定坚实基础。

  2025-08-08

• 滨湖河埒街道创新实践 政企协同打造学前教育PPP项目新标杆

  在深化公共服务供给侧改革与创新投融资模式的背景下，滨湖区河埒街道成功实践了一种新型教育基础设施建设与管理路径。该项目作为滨湖区首次在教育领域引入社会资本合作的示范性工程，标志着区域在优化资源配置、提升公共服务效能方面迈出了实质性步伐，成为招商引资助力民生领域提质升级的典型案例。 一、创新模式破解公共教育发展瓶颈 面对学前教育资源扩容与品质提升的双重压力，传统财政投入模式在效率与持续性上存在挑战。河埒街道积极探索公共部门与民营资本合作（PPP）模式，通过公开规范的程序遴选具备专业资质和雄厚实力的社会资本方。此次合作方具有国内多省市学前教育设施建设、品牌运营及标准化管理的成熟经验。这种模式将政府的公共目标导向与企业的专业运营能力、市场化效率有机结合，旨在共同构建高标准、可持续的区域学前教育体系。项目的落地被视为地方层面落实国家鼓励社会力量兴办教育政策的创新实践。 二、项目定位与服务覆盖体现双重属性 该幼儿园项目明确定位于打造一个教育特色鲜明、服务功能完善的新型幼教平台。在服务体系设计上，采取分层分类思路：一方面设置普惠性班级，严格遵循地方普惠园收费标准，确保满足辖区内适龄儿童特别是安置小区居民的基本入园需求，保障公共服务的公益性和可及性；另一方面开设融合国际教育理念的特色班级，满足区域对多元化、高品质学前教育的需求。所有班级的硬件设施、师资配置及课程体系均严格对标省级优质幼儿园建设规范。这种“普惠+特色”的架构设计，体现了项目在保障基本民生与提升服务品质之间的平衡。 三、科学规划促进资源高效集约利用 项目选址位于区域重点推进的城市更新单元——稻香片区改造范围内，是该片区整体规划中不可或缺的教育配套设施，具有服务片区与整合资源的重要功能。项目规划总用地约10410平方米，经过多轮技术论证与方案优化，确保建筑布局合理、功能分区科学、活动空间充足且符合幼儿身心发展特点及安全防护最高标准。通过PPP模式的契约化管理，双方明确界定了建设质量、工期进度、投资管控及后期维护等关键环节的责任与义务，确保约4000万元总投资实现预期效能最大化。 四、专业运营机制保障长效服务品质 区别于传统“建设-移交”方式，该项目特别强化社会资本方在建成后持续运营环节的核心责任。通过长达近二十年的特许经营协议框架，合作方需承担设施维护、师资培训、课程研发、日常管理及质量评估等全周期运营服务。协议同时嵌入严格的绩效考核与公共监督机制，其服务费支付将紧密挂钩实际服务效果与社会满意度评价。这种捆绑式运营管理安排，迫使社会资本必须持续投入确保服务品质，从机制上有效规避了后期运营质量下滑风险。滨湖区教育主管部门将依法依规履行行业监管职责。 五、区域示范效应拓展公共服务新路径 滨湖区教育部门指出，此项目开创了区域公共服务设施供给的新范式。其核心价值在于有效盘活了社会资本潜力，缓解了当期财政压力；通过引入专业化管理，有望显著降低全生命周期综合成本；更通过风险共担与绩效激励安排，提升基础设施运营效率与服务质量。项目的探索经验，将为该区域未来在更多公共服务领域（如养老、医疗、文化体育等）创新融资建设模式、优化管理方式提供可复制、可推广的实践参照。预计项目将于2017年上半年进入实质建设阶段，并于2018年秋季学期具备招生开园条件。 此标杆项目的成功推进，展示了滨湖区河埒街道在激发市场活力、拓展融资渠道、提升治理能力上的前瞻视野。它不仅是对该片区学前教育资源短板的精准补强，更是辖区探索公共服务体系现代化转型、建设宜居宜业高品质城区的标志性实践。项目的后续实施与成效，将持续受到各界关注。

  2025-08-08

• 常熟高新区招商引资添新翼 德国柏林亚太孵化器携多国企业落户

  在招商引资政策的强力驱动下，常熟高新区成功引入德国柏林亚太孵化器项目，该项目近期举办集中签约仪式，标志着来自全球多国的14家高新技术企业正式入驻。此举进一步提升了区域战略性新兴产业的集聚效应，加速产业转型升级和创新生态建设。 一、项目签约背景与总体意义。2024年，常熟高新区主导推动国际科技合作，迎来了德国柏林亚太孵化器项目的落地。该孵化器由专业机构设立，旨在整合全球顶尖创新资源，通过集中引进企业，弥补区域产业链短板。重点覆盖汽车及零部件、自动化装备制造、生物医药、IT软件开发和新能源新材料等领域，强化了高新技术产业的集群优势。此举体现了常熟高新区深化对外开放的长期布局，为区域经济注入新鲜活力。 二、孵化器功能与桥梁作用。德国柏林亚太孵化器管理有限公司在常熟高新区的设立，专注挖掘和筛选具有转型潜力的高科技产业“种子”，通过前端科技信息的传递和项目的精准导入，构建起中德创新资源的高效对接平台。这不仅加快了常熟产业与国际前沿的融合，还推动本土企业在关键技术领域实现突破。孵化器运作机制基于共享资源和风险投资模式，为入驻企业提供全方位支持，包括技术孵化、市场开拓和融资对接，确保项目从概念到落地的无缝衔接。 三、企业落户与产业联动效应。本次签约的14家企业源自德国、美国、韩国等多个国家和地区，覆盖多元产业板块。汽车领域企业带来智能化制造技术；生物医药企业聚焦新药研发；IT软件企业强化数字化解决方案；新能源新材料类企业探索可持续发展路径。这些企业的协同入驻，形成互补的产业链条，显著增强了常熟高新区的创新竞争力。通过这种集群化模式，项目促进区内资源优化配置，带动上下游企业互动发展，培育出更具韧性的新兴产业矩阵。 四、区域孵化战略与历史成效。近年来，常熟高新区积极贯彻国家创新驱动政策，持续优化孵化器体系和科技金融服务。从引进中以高科技孵化器入手，逐步扩展国际合作网络，实现了从分散孵化向产业集群化孵化的系统转变。区内通过政策扶持、空间优化和服务创新，营造出良好营商环境，吸引海外优质项目。这一系列举措已助常熟高新区形成多层次创新生态，为战略性新兴产业提供强大支撑。 五、社会经济效益与未来展望。德国柏林亚太孵化器项目的深入实施，预计将推动常熟产业链向高端延伸，创造就业机会并提升区域创新能力。常熟高新区以此为契机，进一步强化与国际创新节点的联动，探索建立长效合作机制。未来，项目将作为桥梁，深化中德科技交流，助力常熟跻身国际科技前沿城市行列。这不仅促进经济高质量发展，也为社会现代化进程添砖加瓦。

  2025-08-08

• 常熟综合保税区通过省级验收 开放能级提升助力招商引资新突破

  常熟综合保税区顺利通过省级联合验收，标志着该区域正式升级为国家级开放平台，将为长三角地区招商引资注入新动能。此次验收由多部门联合开展，通过综合评估认定其具备更高层次的贸易便利化功能，未来将为企业提供更优质的国际化营商环境。 一、高标准验收推动区域开放升级 省级联合验收组通过听取专题汇报、实地核查设施建设、开展综合评审等程序，确认常熟综合保税区符合国家相关标准。该区域在原出口加工区基础上，整合优化了保税物流、跨境电商等新型业态功能，形成“一站式”监管服务体系。验收通过后，区内企业可享受进口货物保税、出口退税等政策红利。 二、政策叠加赋能外向型经济发展 升级后的综合保税区将叠加自贸试验区改革经验，推行“仓储货物按状态分类监管”等创新制度。重点发展电子信息、高端装备制造等产业，配套建立研发设计、检测维修等增值服务链。江苏省近期出台的专项支持政策明确，将优先引导重大外资项目向此类区域集聚。 三、区位优势构建跨境贸易枢纽 常熟地处长江经济带与沿海经济带交汇点，综合保税区距深水港仅30公里，已建成智能化卡口和查验平台。通过对接中欧班列节点城市，该区域将形成“海陆空铁”多式联运网络，为长三角企业降低国际物流成本约20%。目前已有30余家企业完成入驻备案手续。 四、服务创新优化营商环境 新片区实施“提前申报”“两步申报”等通关模式改革，整体通关时间压缩至4小时内。海关特殊监管区域信息化系统实现全流程电子化，企业可通过单一窗口办理跨境贸易全业务。相关部门将建立重点项目服务专班，协助企业用足用好RCEP等国际规则。 此次升级是常熟深化对外开放的重要里程碑，未来将通过产业链招商吸引高端制造项目，预计三年内带动进出口额增长超百亿元。区域规划显示，下一步将探索开展保税研发、融资租赁等业务试点，持续提升国际竞争力。

  2025-08-08

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